Решение № 2-8153/2025 2-8153/2025~М-6841/2025 М-6841/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-8153/2025

07RS0001-02-2024-000290-65

Дело №2-8153/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 24 декабря 2025 года

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажиевой Л.З., с участием: представителя истца Разенко ФИО11., по доверенности от 28.10.2025г. Кольченко ФИО12., представителя ответчика ОСФР по КБР по доверенности от 09.01.2025г. за №НБ-15 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разенко ФИО13 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Разенко ФИО14. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее-ОСФР по КБР), в котором просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить Разенко ФИО15 с 14.09.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" и в соответствии с разделом XXIV Списка N 2, пункт "в" позиция 226000в, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности медицинской сестры палатной: с 13.01.1995г. по 28.02.2006г., с 01.03.2006г. по 10.10.2014г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 21.07.2025г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, полагая, что у неё имеется необходимый специальный стаж. Однако решением №02-13-08/3808 от 17.10.2025г. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. Полагает указанный отказ истец необоснованным.

Истец Разенко ФИО16. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, а её представитель Кольченко ФИО17. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав на отсутствие у истца требуемого специального стажа. Полагала постановленное решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии обоснованным.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 21.07.2025г. Разенко ФИО18 обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения ее заявления ответчиком было принято решение №02-13-08/3808 от 17.10.2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что Разенко ФИО19 в периоды с 13.01.1995г. по 28.02.2006г., с 01.03.2006г. по 10.10.2014г. осуществляла рабочую деятельность в должности палатной медсестры в структурном подразделении: средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающая больных детей в ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» Минздрава Кабардино-Балкарской Республики, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" и в соответствии с разделом XXIV Списка N 2, пункт "в" позиция 226000в., в то время как Социальный фонд учитывает вышеуказанные периоды только в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке, а также справке уточняющей особые условия труда № от 05.11.2025г., Разенко ФИО22 ФИО20 в период с 13.01.1995г. (Пр.№1 от 03.01.1995г.) по 28.02.2006г. осуществляла рабочую деятельность в течение полного рабочего дня на 1 ставку в должности медицинской сестры, с 01.03.2006г. (Пр.№8 от 01.03.2006г.) по 10.10.2014г. (Пр.№62 от 08.10.2014г.) в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ «Дом ребенка» Минздрава Кабардино-Балкарской Республики непосредственно с детьми с ограниченными поражениями центральной нервной системы и отвлечений от работы не имеет. Справка выдана на основании книги приказов за 1995-2014гг., личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за 1995-2014гг.

Следует учесть, что работодателем выдана Справка, уточняющая особый характер работы по установленной форме, тем самым подтвердив ее право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с исторической справкой о переименовании №915 от 05.11.2025г. Приказом Министерства здравоохранения КБР от 19.04.2010г. №360-п - ГУЗ «Дом ребенка» Минздрава Кабардино-Балкарской Республики переименован в ГУЗ «Дом ребенка специализированный» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения КБР от 10.04.2012г. №78-к переименован в ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения КБР от 31.05.2022г. №218-п переименован в ГБУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии со справкой №913 от 05.11.2025г. выданной Разенко ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ.р. в том, что она действительно работала полный рабочий день в должности медицинской сестры с 13.01.1995г. по 28.02.2006г., далее переведена на должность медицинской сестры палатной с 01.03.2006г. по 10.10.2014г.

ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, правопреемником которого является ГБУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики с 22.07.2022г., осуществляет психоневрологическую деятельность. Учреждение принимает детей с разными патологиями в том числе и с ограниченными возможностями здоровья, с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, грубая задержка психоневрологического развития, эпилепсия, ДЦП, органическое поражение с интеллектуальным нарушением, перинатальная энцефалопатия, что составляет в среднем более 70%.

В период с 1995г. по 2014г. Разенко ФИО23 80% своего рабочего времени осуществляла уход за детьми с поражением психики.

Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, условия оплаты труда и штатные нормативы численности обслуживающего персонала были определены в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.06.1984г. № 666 Приложение № 2. На основании вышеизложенного, производилась доплата в размере 25% к основному окладу ежемесячно, в связи с тяжелыми условиями труда, вредными и (или) опасными факторами условия труда для здоровья и 20% за особые условия труда на период работы с 1995-2014гг. и дополнительно 35 календарных дней ежегодного трудового отпуска.

На основании результатов проведенной специальной оценки условий труда в ГБУЗ «Республиканский детский реабилитационный центр» Минздрава КБР с 2016г. производится доплата за вредные (опасные) факторы условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда «3.1.» «З.2» в размере 10% от основного должностного оклада и 10% за особые условия труда по настоящее время.

Из представленных документов следует, что Разенко ФИО24. работала более 20 лет в одном и том же учреждении полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на полную ставку.

В соответствии с Уставом ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» целью, предметом и видом деятельности учреждения являются:

- содержание, воспитание, образование и оказание медпомощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченным возможностями здоровья, с поражением центральной нервной системы с нарушением психики, в том числе детскими церебральными параличами, без нарушения психики и др. паталогическими состояниями здоровья;

- реализация коррекционно-развивающих программ в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием их соматического и психического здоровья;

- оказание реабилитационной помощи детям, с заболеваниями нервной системы. ортопедическим больным; паллиативная помощь детям с инкурабельными заболеваниями.

ГКУЗ «Дом Ребенка специализированный» МЗ КБР в числе медицинских видов деятельности, учреждение осуществляет психоневрологическую деятельность. Учреждение принимает детей с разными патологиями в том числе и с ограниченными возможностями здоровья, с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики: грубая задержка психоневрологического развития, эпилепсия, ДЦП, Органическое поражение с интеллектуальным нарушением, перинатальная энцефалопатия, что составляет в среднем более 70%.

Целью деятельности Учреждения является создание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с дефектами развития до 4-х лет, условий для получения ими воспитания и оказания им медпомощи.

В соответствии с Должностной инструкцией медицинской сестры палатной (групповой) дома ребенка:

- работает с группой из 7-10 детей в возрасте от 5-ти дней до 4-х лет с различными проблемами здоровья и развития, в том числе с острыми заболеваниями;

- обеспечивает комплекс мер по сохранению жизни и здоровья детей согласно инструкции: обеспечивает доврачебную медпомощь детям при неотложных состояниях;

- наблюдает за детьми своей подгруппы во время режимных мероприятий в ситуациях свободной самостоятельной игры и двигательной активности, следит за эмоциональным состоянием, настроением, коммуникативными сигналами каждого ребенка;

- совместно с воспитателем организует в группе развивающую среду для детей разного возраста н уровня развития;

- планирует и осуществляет сестринский уход в соответствии с потребностями детей: кормит, переодевает, подмывает, укладывает детей в соответствии с принципами заботы, следит за соблюдением режима для детей;

- выполняет назначенные ребенку программы закаливающих, лечебно-профилактических и коррекционных мероприятий и т.д.

- осуществляет: прием ребенка в группу, осмотр на наличие педикулеза, сбор материала для лабораторного обследования, гигиенический уход за детьми, процедуры, лечение детей и т.д.

В соответствии с Положением об оплате труда работников Работнику предоставляются ежегодные отпуска: основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней; дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней в связи с особыми условиями труда (уход за психоневрологическими больными детьми), устанавливаются выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, выплаты за специфику работы и др.

Перечень производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ - в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, установлен Списком N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. (далее - Список N 2).

В соответствии с разделом XXXIV Списка N 2, пункт "в" позиция 226000в, к работе с тяжелыми условиями труда относится работа в должности младшего и среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, связанная с непосредственным обслуживанием больных.

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Письме Министерства труда и занятости населения Российской Федерацииот 28 сентября 1992 г. N 1910-РБ«О льготном пенсионном обеспечении» указано, что младший и средний медперсонал психиатрических отделений по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от дата N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и.т.д.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками). Данный Закон действовал в спорный период работы истца и утратил силу лишь с01.01.2015г.в связи с принятием ФЗ «Об основах социального обслуживания в РФ от 28 декабря 2013г. N442-ФЗ, который Принят Государственной Думой 23 декабря 2013года и вступает в силу 1 января 2015 года.

Приказом Минсоцзащиты Российской Федерации N 60 была утверждена и действовала в период работы истца в Доме ребенка специализированный «Номенклатура учреждений (подразделений) социальной защиты населения, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1.6 Перечня, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от20.02.1995г.N 35". В указанной номенклатуре поименован дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.

Действующей в настоящее время "Примерной номенклатурой организаций социального обслуживания", утвержденной приказом Минтруда России № 258н от 17 апреля 2014 г., в число организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включены дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

Таким образом, правом на пенсию по Списку N 2 пользуется младший и средний медицинский персонал психоневрологических и психиатрических лечебно-профилактических учреждений. При этом, не имеет значения в каких структурных подразделениях таких учреждений работает указанный персонал.

Основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических лечебно-профилактических учреждений является непосредственная занятость обслуживанием психических больных в психиатрических учреждениях.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения N 1525 "Об утверждении положения о доме ребенка" и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, в специализированных домах ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития, в том числе с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики; с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики; с нарушением слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие); с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими нарушениями речи); с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие); с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу, поименованному в вышеуказанном Списке N 2.

Учитывая вышеизложенное, а также, что работа в должности медицинской сестры палатной психоневрологических и психиатрических лечебно-профилактических учреждений, связана с непосредственным обслуживанием больных, периоды работы Разенко ФИО25 с 13.01.1995г. по 28.02.2006г., с 01.03.2006г. по 10.10.2014г. на 1 ставку в ГКУЗ «Дом ребенка специализированный» подлежат включению в льготный стаж.

Поскольку включение спорных периодов работы, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением положений об уменьшении возраста, право на получение которой у истца наступило по достижении возраста 50 лет, принимая во внимание, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.07.2025г. она не достигла возраста 50 лет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о назначении страховой пенсии по старости с 14.09.2025г.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Разенко ФИО26 (паспорт серии № №) удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:<***>) назначить Разенко ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.09.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" и в соответствии с разделом XXIV Списка N 2, пункт "в" позиция 226000в, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности медицинской сестры палатной: с 13.01.1995г. по 28.02.2006г., с 01.03.2006г. по 10.10.2014г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>в