Решение № 2-2058/2018 2-2058/2018~М-1685/2018 М-1685/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2058/2018

2-2058/2018

24RSOO28-01-2018-002051-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М.

С участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

Представителей ответчика–Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска - ФИО3, ФИО4

При секретаре Тыченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточненных требований) к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГг. является пенсионером, ему назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии ответчиком неправомерно не были включены в трудовой стаж периоды его работы в Красноярском п/о «Универбыт» со 02.11.1979г. по 19.06.1981г., в Красноярском вагонном депо с 29.06.1981г. по 30.09.1981г., ТОО ПКФ «Авто» с 24.07.1998г. по 30.09.2001г. Также при расчете показателя заработной платы за 60 месяцев не учтена заработная плата, начисленная Новосибирским предприятием «СВТ-сервис», в период с 01.01.1984г. по 31.12.1985г., и АО «Красноярсксервис» в период с 01.06.1987г. по 30.09.1989г. Истец просит обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды его трудовой деятельности, произвести перерасчет назначенной пенсии с 28.05.2015г., рассчитать показатель заработной платы за 60 месяцев за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. с учетом заработной платы, начисленной Новосибирским предприятием «СВТ-сервис» в период с 01.01.1984г. по 31.12.1985г. ПОУ «Красноярский колледж Олимпийского резерва» в период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г., также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию разницы между установленным размером страховой пенсии по старости на дату ее установления и размером пенсии, исчисленным в соответствии с законодательства, с даты установления пенсии на сумму 87888руб. 94коп, судебные расходы в размере 64700руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика- Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали и пояснили, что с заявлением о перерасчете назначенной в мае 2015г. пенсии истец обратился к ним только в августе 2018г. и в сентябре 2018г., предоставив документы- справки о заработной плате, полученные им в марте и апреле 2018г., третью трудовую книжку. Поэтому на основании представленных документов в стаж включены периоды работы истца в п/о «Универбыт», вагонном депо, и истцу был произведен перерасчет пенсии, с которым он согласился. Поскольку перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера, то есть носит заявительный характер, оснований для перерасчета пенсии с мая 2015г., как и взыскании с пенсионного фонда 87888руб. 94коп., не имеется, как не имеется оснований для включения в трудовой стаж периода работы истца в ТОО ПКФ «Авто» с 24.07.1998г. по 30.09.2001г., так как истцом не производились отчисления в пенсионный фонд на индивидуальный лицевой счет, деятельность ТОО не велась, что подтвердил в суде сам истец.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг ( ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе ( ч. 4).

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016г. № 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии ( переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые ( засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015.

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, с заявлением предоставляются документы об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14-16,29.1,30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости ( без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по инвалидности ( без учета фиксированного базового размера указанной пенсии) по состоянию на 31.12.2014г.

Пунктом 64 указанного Административного регламента предусмотрено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии ( переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

21 мая 2015г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии по старости. При подаче заявления о назначении пенсии, истцом были представлены в пенсионный фонд две трудовые книжки, также документы, подтверждающие периоды его работы, военный билет, документ об окончании учебного заведения, паспорт, СНИЛС (л.д.50-51). При приеме данного заявления истец был уведомлен о необходимости предоставления не позднее 21.08.2015г. справки о заработной плате, что подтверждается уведомлением, в котором истец лично расписался ( л.д.52). Истец не пожелал предоставлять дополнительные документы, поэтому лично написал заявление, в котором просил при назначении пенсии не учитывать периоды его работы в Красноярском вагонном депо с 29.06.1981г. по 30.09.1981г., в ТОО ПКФ «Авто» с 24.07.1998г. по 30.09.2001г., также при назначении пенсии учесть заработную плату за 60 месяцев, согласно представленных справок (л.д.58). Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № 295904/15 от 02.06.2015г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 28.05.2015г. бессрочно (л.д.42).

Согласно п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

В силу ч.ч.1,2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

02 августа 2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справки о заработной плате от 12.04.2018г. № К-498 за период работы в Новосибирском предприятии «СВТ-сервис» по совместительству с 01.01.1984г. по 31.12.1985г. ( л.д.24) и от 14.03.2018г. № 27/П/18 за период работы в АО «Красноярсксервис» с 06.1987г. по 09.1989г. (л.д.27). Также истцом была представлена ответчику третья трудовая книжка АТ-II № 5979065 от 14.10.1980г., из которой следует, что ФИО1 со 02.11.1979г. по 19.06.1981г. работал дворником в п/о «Универбыт» ( л.д.21-22). На основании данных документов распоряжением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска от 03.08.2018г. ФИО1 сделан перерасчет пенсии с 01.09.2018г., установлена пенсия в размере 11777руб.21коп бессрочно (л.д.155). Кроме того, 18.09.2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о стаже работы в Красноярской железной дороге с 06.09.2018г. по 30.09.1981г. Распоряжением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска от 19.09.2018г. произведен перерасчете размера пенсии, назначенной ФИО1, с 01.10.2018г. бессрочно в размере 11834руб. 99коп.( л.д.189). С установленным размером пенсии истец согласился и его размер не оспаривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что после подачи в августе и сентябре 2018г. истцом заявлений о перерасчете назначенной в мае 2015г. пенсии, ответчик включил периоды работы ФИО1 в п/о «Универбыт» и Красноярском вагонном депо в стаж и произвел на основании представленных документов перерасчет пенсии, размер которой истцом не оспаривается, суд считает, что в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж периодов его работы со 02.11.1979г. по 19.06.1981г. в Красноярском п/о «Универбыт» и с 29.06.1981г. по 30.09.1981г. в Красноярском вагонном депо, а также рассчитать показатель заработной платы за 60 месяцев за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. с учетом справки о заработной плате, начисленной Новосибирским предприятием «СВТ-сервис» в период с 01.01.1984г. по 31.12.1985г., выданной архивом 12.04.2018г, необходимо отказать.

Вместе с тем, ФИО1 просит произвести перерасчет пенсии с 28.05.2015г., то есть с момент назначения пенсии, взыскав с ответчика компенсацию разницы между установленным размером страховой пенсии по старости на дату ее установления и размером пенсии, исчисленным с даты установления, в размере 87888руб. 94коп.

Принимая во внимание, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии, при этом установленными нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения, не предусматривается перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом, ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии на основании архивной справки, полученной 12.04.2018г., и справки о заработной плате АО «Красноярсксервис» от 14.03.2018г., обратился только в августе 2018г., тогда же истцом была представлена ответчику третья трудовая книжка, подтверждающая период его работы в п/о «Универбыт», документы, подтверждающие стаж работы на Красноярской железной дороге, предоставлены истцом только в сентябре 2018г. вместе с заявлением о перерасчете пенсии с включением в стаж данного периода работы, решение о назначении пенсии в 2015г. истец не оспаривал; с размером пенсии, назначенной при перерасчете ответчиком в августе и сентябре 2018г. истец согласился, данный размер пенсии им не оспаривается, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения ( май 2015г.) и взыскании компенсации размере 87888руб. 94коп. не имеется. Как и не имеется оснований для включения в стаж истца периода его работы в ТОО ПКФ «Авто» с 24.07.1998г. по 30.09.2001г., поскольку в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы и ( или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.07.1998г., однако после регистрации никаких отчислений им не производилось. Деятельность предприятия не велась, что не отрицал в суде сам истец, в трудовой книжке запись о приеме и увольнении на работу в данном ТОО выполнены самим ФИО1, как директором предприятия. Доказательств, достоверно и бесспорно подтверждающих работу истца в ТОО ПФК «Авто» в спорный период, ФИО1 суду не представлено.

Поскольку судом в удовлетворении требований ФИО1 к ответчику отказано в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ следует отказать в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 64700руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (01 октября 2018г).

Председательствующий: