Решение № 2-6265/2019 2-6265/2019~М-5758/2019 М-5758/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-6265/2019

УИД 03RS0003-01-2019-006607-74

Дело № 2-6265/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей по доверенности от 09.02.2019г., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ- ФИО3, действующего по доверенности от 04.12.2018 г., третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Уфа РБ прося сохранить объект недвижимого имущества ( жилой дом), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, литеры Б, Б1, Б2, Б3, представляющее собой двухэтажное строение, общей площадью 151,2 кв.м. в реконструированном состоянии, согласно нового технического паспорта по состоянию на 26 февраля 2019 г.; прекратить право собственности на объект недвижимого имущества ( жилой дом) расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, литер Б, б, б1, представляющее собой 1 этажное строение, общей площадью 56,5 кв.м., кадастровый номер №; признать за ФИО6 (39/100 доли в праве), ФИО1 (61/100), право общей долевой собственности согласно установленным ранее долям на жилой дом, представляющий собой двухэтажное строение, общей площадью 151,2 кв.м., литеры Б, Б1, Б2,Б3, расположенное на земельном участке 2545 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>

Требование мотивировано тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит 1-этажный жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., инв. 13106, лит. Б, б, б1, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>. Истцу ФИО6 принадлежит 39/100 доли в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 05.02.2008 г. (зарегистрировано за № от 05.02.2008 г.)

Истцу ФИО1 принадлежит 61/100 доли в праве на указанный жилой дом, на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 25.03.2008 г. (зарегистрировано за № от 05.02.2008 г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве общей долевой собственности жильцам <адрес> в г.Уфе, в том числе истцам принадлежит:

- ФИО1- 1/48 доля в праве на земельный участок на основании Свидетельства о регистрации права № <адрес> от 14.07.2010., зарегистрировано в реестре за №.

- ФИО7-2/48 доля в праве на земельный участок на основании свидетельства о регистрации права №<адрес> от 28.06.2010 г., зарегистрировано в реестре за №.

Основное здание жилого дома (литеры Б, б, б1) было построено в 2003 г. и принадлежало на праве собственности матери истцов- ФИО8, которая подарила в 2008 г. истцам доли на жилой дом и земельный участок. А затем так как у истцов разные семьи возникла необходимость расширения жилой площади. Были построены хозспособом литеры : Б1 в 2015 г., литер Б2- в 2016 г., литер Б3-2019 г. Общая площадь жилого строения изменилась с 56,5 кв.м. на 151,2 кв.м., в результате возведения лит Б1-6,9 кв.м., лит.Б2-6,1 кв.м. и лит. Б3-81,7 кв.м. Сособственники земельного участка против реконструкции жилого дома не возражали, что подтверждается письменным согласием на проведение реконструкции представленным в Администрацию ГО г.Уфа РБ.

При производстве реконструкции жилого дома истцы не получали необходимые разрешения, так как при обращении в Администрацию Кировского района ГО г.Уфы им сообщали о скором сносе дома, однако до настоящего времени нет никаких документов подтверждающих снос.

Истцы обращались в Администрацию ГО г.Уфы о получении разрешения на реконструкцию, однако письмом от 13.05.2019 г. № в выдаче разрешения им было отказано.

Произведенная реконструкция жилого дома не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Считают отказ Администрации ГО г.Уфа незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

На указанном земельном участке с 2003 г. матерью истцов ФИО8 построен жилой дом (литер Б), который был ею подарен своим детям (истцам ФИО1 и ФИО6)

Согласно технического паспорта по состоянию на 13 ноября 2006 г., на земельном участке с кадастровым номером № значится дом литер Б, Б1, Б2, Б3, 2003, 2015, 2019 г., постройки, общей площадью 151, 2 кв.м. Таким образом истцами реконструирован жилой дом в виде постройки второго этажа.

На соседних земельных участках также расположены жилые дома. Реконструированный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чужих интересов.

Реконструкция жилого дома произведена истцами в границах земельного участка, предоставленного им на праве общей долевой собственности с кадастровым номером № (а именно в границах жилого дома, собственниками которого они являются). Данный земельный участок с 1909 г. использовался для строительства жилого дома. Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по доверенности от 09.02.2019г. требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Администрации городского округа г.Уфа РБ- ФИО3, действующий по доверенности от 04.12.2018 г., в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 не возражали против исковых требований.

Истец ФИО6, третьи Управление Росреестра, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Так в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Как установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит на праве общей долевой собственности 1-этажный жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., инв. 13106, лит. Б, б, б1, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>. Истцу ФИО6 принадлежит 39\100 доли в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 05.02.2008 г. (зарегистрировано за № от 05.02.2008 г.)

Истцу ФИО1 принадлежит 61/100 доли в праве на указанный жилой дом, на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ 25.03.2008 г. (зарегистрировано за № от 05.02.2008 г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве общей долевой собственности жильцам длма ;25 по <адрес> в г.Уфе, в том числе истцам принадлежит:

- ФИО1- 1/48 доля в праве на земельный участок на основании Свидетельства о регистрации права № <адрес> от 14.07.2010., зарегистрировано в реестре за №.

- ФИО7-2/48 доля в праве на земельный участок на основании свидетельства о регистрации права №<адрес> от 28.06.2010 г., зарегистрировано в реестре за №.

Основное здание жилого дома (литеры Б, б, б1) было построено в 2003 г. и принадлежало на праве собственности матери истцов-ФИО8, которая подарила в 2008 г. истцам доли на жилой дом и земельный участок. А затем так как у истцов разные семьи возникла необходимость расширения жилой площади. Были построены хозспособом литеры : Б1 в 2015 г., литер Б2- в 2016 г., литер Б3-2019 г. Общая площадь жилого строения изменилась с 56,5 кв.м. на 151,2 кв.м., в результате возведения лит Б1-6,9 кв.м., лит.Б2-6,1 кв.м. и лит. Б3-81,7 кв.м. Сособственники земельного участка против реконструкции жилого дома не возражают, что подтверждается письменным согласием на проведение реконструкции представленным в Администрацию ГО г.Уфа РБ.

Истцы обращались в Администрацию ГО г.Уфы о получении разрешения на реконструкцию, однако письмом от 13.05.2019 г. № в выдаче разрешения им было отказано пи причине отнесения земельного участка на котором расположен дом к территориальной зоне Ж- 3

Согласно технического паспорта по состоянию на 13 ноября 2006 г., на земельном участке с кадастровым номером № значится дом литер Б, Б1, Б2, Б3, 2003, 2015, 2019 г., постройки, общей площадью 151, 2 кв.м. Таким образом истцами реконструирован жилой дом в виде постройки второго этажа.

Реконструированный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чужих интересов.

При рассмотрении дела судом назначена строительно-техническая экспертиза с постановкой следующих вопросов:

1. Соответствует ли реконструированный объект- жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> литеры Б, Б1, Б2, Б3, представляющие собой двухэтажное строение, общей площадью 151,2 кв.м противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидеомиологическим, градостроительным нормам и правилам?

2. Создает ли реконструированным объект жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, литеры Б, Б1, Б2, Б3, представляющие собой двухэтажное строение, общей площадью 151, 2 кв.м., угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключения эксперта № от 13.09.2019 г. выполненного ООО АНО «Экспертный центр». эксперт пришел к следующим выводам.

Ответ на вопрос №: Реконструированный объект- жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> литры Б, Б1, Б2, Б3, представляющие собой двухэтажное строение, общей площадью 151, 2 кв.м., в целом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам.

Ответ на вопрос №: Конструктивные элементы объекта исследования, на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, обеспечено безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Объект в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция жилого дома произведена истцами в границах земельного участка, предоставленного им на праве общей долевой собственности с кадастровым номером № (а именно в границах жилого дома, собственниками которого они являются). Данный земельный участок с 1909 г. использовался для строительства жилого дома. Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Отнесение земельного участка, на котором расположен реконструированный дом, к территориальной зоне Ж-3, в которой вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен, следовательно, строительство жилого дома нарушает Правила землепользования и застройки г. Уфы Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 г., в редакции от 28 июня 2017 г., как основание отказа в узаконении строений суд полагает несостоятельным, так как согласно пункту 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Обстоятельств, препятствующих использованию земельного участка и объекта капитального строительства, по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6, ФИО1 удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества (жилой дом), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>,литеры Б,Б1,Б2,БЗ, общей площадью 151,2 кв.м. в реконструированном состоянии, согласно нового технического паспорта по состоянию на 26 февраля 2019 года.

Прекратить право собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом) расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>,литер Б,б,б1,представляющее собой 1-этажное строение, общей площадью 56,5 кв.м., кадастровый номер №.

Признать за ФИО6 право собственности в размере 39/100 доли за ФИО1 в размере 61/100 на жилой дом, представляющий собой двухэтажное строение, общей площадью 151,2 кв.м., литеры Б,Б1,Б2,БЗ, расположенное на земельном участке площадь 2545 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Республика Башкортостан, г<адрес>,д,25.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.