Постановление № 5-161/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело № 5-161/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Григорьева О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении БУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, юридический адрес нахождения: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки по соблюдению БУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах установлено нарушение БУ ЧР «<данные изъяты>» требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, выраженное в эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления БУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Защитник БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии ФИО5 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, указав, что в настоящее время администрацией учреждения принимаются меры по сдаче в аренду опасного производственного объекта с целью его эксплуатации организацией, имеющей лицензию.

Выслушав пояснения защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Положения ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст.3 указанного Закона).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии вышеприведенного требования законодательства в области промышленной безопасности послужило основанием для возбуждения в отношении БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии дела об административном правонарушении.

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения нашли отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления БУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются: свидетельством <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации эксплуатируемой БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии Сети газопотребления III класса опасности (л.д. №); актом выявления факта административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно которому БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления БУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в материалах дела не имеется.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.

Учитывая, что деятельность БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашской Республики при выявленных нарушениях создает действительную непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и имуществу учреждения, судья считает необходимым применить в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта в виде Сети газопотребления БУ «Республиканская психиатрическая больница», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать БУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта: Сети газопотребления БУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Направить постановление для немедленного исполнения в Канашский районный отдел судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Моментом фактического приостановления деятельности производственного объекта: Сети газопотребления БУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.2 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить БУ ЧР «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики право на ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья О.Н. Григорьева