Постановление № 5-377/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-377/2019

Дело №5-377/2019

УИД 36RS0004-01-2019-004748-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Воронеж 05 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием представителя Юго-Восточного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа (далее Юго-Восточного МУГАДН ЦФО) – врио зам.начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца г. Воронежа, ИНН <***>, ОГРНИП №, расположенного по адресу: 394007, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

29.08.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №№ от 28.08.2019 и другие материалы дела в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта без лицензии, а именно: 14.08.2019 в 16 часов 15 минут по адресу: г. <адрес> в ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании рейдового задания №31, утвержденного приказом №665 от 09.08.2019 выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 13 человек по заказу ООО «Жилсервис» (работники предприятия ООО «<данные изъяты> водителем ФИО6 на автобусе <данные изъяты> (путевой лист отсутствует) без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Вышеизложенное является нарушением п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящее время с 23.08.2019 лицензия оформлена.

Представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 просил суд признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полагая, что вина ИП ФИО2 полностью доказана материалами дела.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельный видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

На основании п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Судом установлено, что 14.08.2019 в 16 часов 15 минут по адресу: г. <адрес> в ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании рейдового задания №31, утвержденного приказом №665 от 09.08.2019 выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 13 по заказу ООО «Жилсервис» (работники предприятия ООО «<данные изъяты> водителем ФИО7 на автобусе <данные изъяты> (путевой лист отсутствует) без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно свидетельства о регистрации автобус принадлежит ФИО2

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, квалифицируемого судом по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№ от 28.08.2019, согласно которому 14.08.2019 в 16 часов 15 минут по адресу: г. <адрес> в ходе проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании рейдового задания №31, утвержденного приказом №№ от 09.08.2019 выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 13 по заказу ООО «Жилсервис» (работники предприятия ООО «<данные изъяты> водителем ФИО8 на автобусе <данные изъяты> (путевой лист отсутствует) без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно свидетельства о регистрации автобус принадлежит ФИО2; определением №№ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования от 15.08.2019; определениями об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15.08.2019 №№; приказом об утверждении планового (рейдового) задания на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от 09.08.2019 №№ рейдовым заданием №31 от 09.08.2019; актом №№ от 14.08.2019 результатов плановых (рейдовых) осмотров; свидетельством о регистрации № на имя ФИО2; водительским удостоверением № на имя ФИО10.; письменными пояснениями ФИО9 страховым полисом ОСАГО серии <данные изъяты> №№ выпиской из ЕГРНИП от 28.08.2019 №№; договором №№ от 20.05.2019; графиком плановых перевозок; договором № от 27.09.2018 перевозки пассажиров по заказам автомобильным транспортом; видеозаписью от 14.08.2019 №№

При определении вида и размера наказания суд учитывает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность виновного и его имущественное положение, возраст виновного, состояние его здоровья и близких родственников, семейное положение, его поведение до и после совершения правонарушения, признание своей вины ИП ФИО2, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, что ФИО2 женат, имеет на иждивении четверых малолетних детей, имеет среднемесячный доход в размере 50 000 рублей, ранее к административной ответственности он не привлекался, не имеет хронических заболеваний и инвалидности, в связи с чем суд усматривает основания для назначения ИП ФИО2 наказания с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, то есть назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для индивидуальных предпринимателей ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роль ИП ФИО2 в его совершении, наличие, по мнению суда, существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений в области транспорта, суд не усматривает оснований для применения в отношении ИП ФИО2 положений ст.2.9 КоАП РФ, а также суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ при перевозке пассажиров без соответствующей лицензии имелась угроза причинения вреда их жизни и здоровью.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Воронежа, ИНН <***>, ОГРНИП № расположенного по адресу<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН по ЦФО, л\сч. 04311F91940), ИНН <***>, КПП 366401001. Расчетный счет получателя:40101810500000010004. Банк получателя: отделение Воронеж, БИК 042007001, КБК 106 116 90040 046 000140, ОКТМО 20701000.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный суд, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья