Решение № 12-849/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-849/2017

Дело № 12-849-17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 04 декабря 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Китат-РК», находящегося в <адрес>,

по жалобе защитника ООО «Китат-РК» на постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2017 г. ООО «Китат-РК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе защитник ООО «Китат-РК» просит постановление отменить как незаконное, ссылаясь на то, что общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в результате его деятельности образуются отходы 5 класса опасности в объеме не более 1 м3, кроме того, общество не является собственником земельного участка, на котором был расположен контейнер; организация контейнерной площадки возложена на спецпредприятие, которое разместило контейнер на указанной территории; заявление о проведении проверки не содержит данных о контейнере; доказательства виновности общества в материалах дела отсутствуют; требования п. 2.7 СП СП 2.3.6.1066-01 распространяются только на деятельность рынков, к которым ООО «Китат-РК» не относится.

Проверив материалы дела, выслушав защитников ООО «Китат-РК» Строгова А.С. и Рыбакова Б.Н., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.

Из материалов дела следует, что ООО «Китат-РК», осуществляя деятельность в магазине розничной торговли, расположенном по адресу: <адрес>, 29 июня 2017 г., допустило нарушение требований, предусмотренных пунктами 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившееся в размещении мусорного контейнера на расстоянии менее 25 метров от организации торговли, на площадке, не имеющей твердого покрытия, превышающего площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоматериалом, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к верному выводу о виновности ООО «Китат-РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и виновность общества в совершении вмененного ему правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьей городского суда дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Китат-РК» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Факт размещения мусорного контейнера вне площадки с твердым покрытием, зафиксирован должностным лицом Роспотребнадзора в ходе осмотра территории в присутствии понятых и защитника общества, подписавших протокол осмотра без каких-либо замечаний (л.д. 28-29).

Доводы о том, что мусорный контейнер был временно установлен на площадку, указанную в протоколе об административном правонарушении, не ООО «Китат-РК», а специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов, не опровергает обоснованность выводов судьи городского суда о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку в силу п. 1.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарные правила распространяются на организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, именно предприятие торговли является лицом, ответственным за соблюдение требований, предусмотренных п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01, в части установки мусорных контейнеров на площадках с твердым покрытием.

Перемещение контейнера иными лицами на площадку, не соответствующую требованиям п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01, не освобождает предприятие торговли от обязанности обеспечить соблюдение указанных выше санитарных правил.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, договором № от 01 мая 2017 г. об оказании услуг по вывозу и передаче на утилизацию твердых коммунальных отходов, заключенного между ООО «Китат-РК» (заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель), обязанность по определению места установки мусорных контейнеров, и ответственность за его соответствие санитарным правилам, на исполнителя не возлагалась (л.д. 24-25).

Ссылка на то, что в результате деятельности общества образуется не более 1 м3 отходов 5 класса опасности, не является основанием для освобождения общества от ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку, обязанность соблюдения предприятиями торговли требований, предусмотренных п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не поставлена в зависимость от класса опасности отходов и их объема.

Отсутствие в заявлении о проведении проверки данных о мусорном контейнере, не является основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку данное обстоятельство не повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Вопреки доводам жалобы, положения п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 не содержат каких-либо исключений, в части распространения действия данной нормы только на деятельность рынков и собственников земельных участков.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Китат-РК» – без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов