Решение № 2-1892/2021 2-1892/2021~М-10476/2020 М-10476/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1892/2021

Дело № 2-1892/2021

УИД 35RS0010-01-2020-018124-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 9 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ВО (межрайонное), Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 03.07.2020 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 03.07.2020 в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017.

Определением суда от 09.03.2021 в связи с реорганизацией ответчика в форме присоединения произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на его правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный фонд).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ВО (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требования не согласилась по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 03.07.2020 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости при наличии требуемой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности) возникает через 1 год 6 месяцев после даты, на которую выработана указанная продолжительность стажа. Для реализации права на досрочное назначение пенсии необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права.

Специальный стаж работы на дату обращения 02.06.2020 составляет 25 лет 3 месяца 24 дня.

Требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 07.02.2020. Право на досрочную пенсию возникает не ранее 08.08.2021. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии необходимо обратиться не ранее 08.07.2021.

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017 в связи с тем, что пунктом 5 части 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 названного закона, у которых возникло право на страховую пенсию в 2020 году, независимо от возраста назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 7 к указанному Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработан необходимый педагогический стаж.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-VII № ФИО1 в период с 19.08.2000 по настоящее время работает учителем в <данные изъяты>

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 03.07.2020 № в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с 19.08.2000 по 21.09.2003, с 05.10.2003 по 24.09.2006, с 15.10.2006 по 17.02.2011, с 19.02.2011 по 29.03.2011, с 31.03.2011 по 23.09.2011, с 25.09.2011 по 06.11.2011, с 13.11.2011 по 05.02.2012, с 19.02.2012 по 25.11.2012, с 27.11.2012 по 11.12.2012, с 13.12.2012 по 22.01.2013, с 24.01.2013 по 18.03.2013, 20.03.2013 по 18.11.2013, с 20.11.2013 по 20.04.2014, с 22.04.2014 по 13.11.2014, с 15.11.2014 по 17.03.2015, с 19.03.2015 по 13.10.2015, с 15.10.2015 по 21.03.2016, с 24.03.2016 по 25.09.2016, с 30.09.2016 по 15.03.2017, с 17.03.207 по 25.04.2017, с 27.04.2017 по 21.10.2018, с 24.10.2018 по 10.12.2018, с 12.12.2018 по 18.02.2019, с 20.02.2019 по 15.12.2019, с 17.12.2019 по 01.06.2020 в должности учителя <данные изъяты>

Также в специальный стаж истца засчитаны периоды работы с 22.10.2018 по 23.10.2018, с 11.12.2018 по 11.12.2018, с 19.02.2019 по 19.02.2019, с 16.12.2019 по 16.12.2019 в <данные изъяты>

Согласно архивной справке от 25.02.2021 № ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением среднего заработка в периоды с 22.09.2003 по 04.10.2003, с 25.09.2006 по 13.10.2006.

Согласно приказам в спорные периоды ФИО1 направлялась в командировки в периоды с 18.02.2011 по 18.02.2011 (приказ 17.02.2011 №), с 30.03.2011 по 30.03.2011 (приказ от 29.03.2011 №), с 24.09.2011 по 24.09.2011 (приказ 23.09.2011 №), с 07.11.2011 по 12.11.2011 (приказ 05.11.2011 №), с 06.02.2012 по 18.02.2012 (приказ от 04.02.2012 №), с 26.11.2012 по 26.11.2012 (приказ от 24.11.2012 №), с 12.12.2012 по 12.12.2012 (приказ от 11.12.2012 №), с 23.01.2013 по 23.01.2013 (приказ от 22.01.2013 №), с 19.03.2013 по 19.03.2013 (приказ от 18.03.2013 №), с 19.11.2013 по 19.11.2013 (приказ от 18.11.2013 №), с 21.04.2014 по 21.04.2014 (приказ от 21.04.2014 №), с 14.11.2014 по 14.11.2014 (приказ от 13.11.2014 №), с 18.03.2015 по 18.03.2015 (приказ от 17.03.2015 №), с 22.03.2016 по 22.03.2016 (приказ от 21.03.2016 №), с 26.09.2016 по 29.09.2016 (приказ от 23.09.2016 №), с 16.03.2017 по 16.03.2017 (приказ от 15.03.2017 №), с 26.04.2017 по 26.04.2017 (приказ от 26.04.2017 №).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно исключены из стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучении, командировки: с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017, поскольку за ней в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. Кроме того обучение является необходимым для педагогических работников. Периоды курсов подлежат включению в специальный стаж истца, на ровне с периодами, в которые они имели место, зачтенными Пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке

При зачете спорных периодов работы специальный педагогический стаж ФИО1 продолжительностью 25 лет выработан 23.12.2019.

С учетом вышеприведенных правовых положений, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработан необходимый педагогический стаж, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.06.2020.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 03.07.2020 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках: с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках: с 22.09.2003 по 04.10.2003, 25.09.2006 по 14.10.2006, с 18.02.2011 по 18.02.2011, с 30.03.2011 по 30.03.2011, с 24.09.2011 по 24.09.2011, с 07.11.2011 по 12.11.2011, с 06.02.2012 по 18.02.2012, с 26.11.2012 по 26.11.2012, с 12.12.2012 по 12.12.2012, с 23.01.2013 по 23.01.2013, с 19.03.2013 по 19.03.2013, с 19.11.2013 по 19.11.2013, с 21.04.2014 по 21.04.2014, с 14.11.2014 по 14.11.2014, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, с 26.09.2016 по 29.09.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 26.04.2017 по 26.04.2017, установить дату приобретения педагогического стажа 25 лет на 23.12.2019, назначить страховую пенсию по старости с 23.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021.