Решение № 2А-831/2021 2А-831/2021~М-667/2021 А-831/2021 М-667/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-831/2021

КОПИЯ Дело №а-831/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, Юбилейный проспект, <адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» о ликвидации и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» о ликвидации и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)», зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, №, учетный № Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлено, что организация не исполняет обязанность, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Организация указанные сведения с ДД.ММ.ГГГГ года в уполномоченный орган не представляет.

Согласно п.3.2. Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, организация указанные сведения с ДД.ММ.ГГГГ года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» в судебное заседание не явился, был извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

С 2017 года АНО «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства

С 2017 года АНО «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» направлено предупреждение № об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> направлено повторное предупреждение № об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Информация об устранении выявленных нарушений в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> не поступала.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В соответствии с п.п. 65, п.п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации (п. 65); обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 74).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, организация с 2017 года не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> указанную информацию и с 2017 года не размещала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщения о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика возражений и доказательств, опровергающих доводы административного истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)» о ликвидации и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)», зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №, учетный №.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр ресурсов «Р.О.С.Т.О.К» (Развитие. Обучение. Самостоятельность. Творчество. Ответственность. Качество.)», зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №, учетный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Реутовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 15.06.2021г.

Судья (подпись) Э.О. Волкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь:

Решение НЕ вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: