Решение № 2-3827/2019 2-454/2020 2-454/2020(2-3827/2019;)~М-3996/2019 М-3996/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3827/2019

Дело №RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 29 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Целищевой Н.С.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

ответчика ФИО3,

помощника прокурора Вершинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО3 к., ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании распоряжения незаконным, признании договора найма жилого помещения в общежитии № от 11.09.2012 недействительным, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 05.08.1998 ФИО2 предоставлено жилое помещение №. 10.01.2000 в дополнение к комнате № предоставлена комната № (документы о предоставлении жилых помещений в Управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска отсутствуют и не передавались). 16.08.2001 жилые помещения в соответствии с постановлением № переданы муниципальную собственность. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 16,55 кв.м. принадлежит МО г. Норильск и на основании распоряжения Администрации г. Норильска от 29.06.2012 № включено в специализированный жилой фонд МО г. Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях. Жилое помещение, на основании распоряжения главы Администрации г. Норильска № от 20.08.2012 было предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 11.09.2012 между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО2 на время трудовых отношений с ПО «Норильсктрансремонт» ООО «Норильскникельремонт» был заключен договор найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО3, (жена), ФИО5 (сын). После увольнения 28.03.2018 ФИО2 о факте увольнения истцу не сообщил, не обратился для расторжения заключенного договора в связи с увольнением, спорное жилое помещение не передал, до настоящего времени спорное жилое помещение Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска не передано. Согласно акту обследования жилого помещения от 13.09.2019, предоставленного ООО «Уютный дом», ответчики в жилом помещении проживают, кроме того, ответчику ФИО2 под роспись вручено уведомление об освобождении жилого помещения №. В соответствии с домовой (поквартирной) книгой ответчики имеют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении помещений по договорам социального найма на территории МО г. Норильск не состоят, за исключением ФИО5, который состоит с 09.11.2017 совместно с ФИО6

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании распоряжения незаконным, признании договора найма жилого помещения в общежитии № от 11.09.2012 недействительным, обязании заключить договор социального найма.

Требования с учетом изменений мотивированы тем, что истцы с 18.08.1998 занимаю жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> которое им было предоставлено для проживания. 10.01.2000 в дополнение к комнате № была предоставлена комната №. Указанные жилые помещения были предоставлены в период работы ФИО2 в ЦАТК, как нуждающемуся в жилом помещении, поскольку в том период времени предоставление жилья осуществлялось по месту работы, а весь жилищный фонд находился на балансе градообразующего предприятия, в настоящее время ПАО «ГМК «Норильский никель». В последующем указанные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность. Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании приведенных положений закона, в отношении проживания истцов в спорных жилых помещениях необходимо применять нормы о договоре социального найма, предусмотренные ЖК РФ.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 с учетом изменений просят суд признать распоряжение Администрации г. Норильска от 29.06.2012 № в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд МО г. Норильск и отнесение к жилым помещениям в муниципальных общежитиях, незаконным. Признать договор найма жилого помещения № от 11.09.2012 недействительным и прекратить его действие на будущее. Обязать Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.12.2019, заявленные исковые требования Управления поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Возражал против встречных исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска, указывая на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ему более 20 лет назад по договору социального найма. В спорное жилое помещение он вселился со своей семьей и проживает в нем до настоящего времени. Ответчик регулярно и своевременно оплачивает ЖКУ, несет бремя его содержания. Кроме того, в настоящее время им возобновлены трудовые отношения с работодателем ООО «Норильскникельремонт» по ходатайству которого и было предоставлено указанное жилое помещение. Иных жилых помещений ответчик не имеет, спорное жилое помещение является для его семьи единственным местом жительства. Полностью поддержал встречные исковые требования, по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований Управления, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требований поддержала.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО4, ФИО5, представитель ответчиков ФИО7 (действует на основании ордера от 31.08.2020) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых и встречных требований необходимо отказать, суд находит приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании совместного постановления администрации г. Норильска и ОАО «Норильский горнометаллургический комбинат им. А.П. 3авенягина» № от 16.08.2001 года «О передаче в собственность единого муниципального образования «город Норильск» жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», в собственность муниципального образования г. Норильск передан жилой фонд, указанный в перечне, утвержденном решением Городского Совета единого муниципального образования «город Норильск» № от 25.09.2001 года, куда включено общежитие № по <адрес> края (т. 1 л.д. 36-71, 6-7). Распоряжением администрации г. Норильска № от 29.06.2012 жилое помещение (комната №) в вышеуказанном доме включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Норильск и отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального жилищного фонда (т. 1 л.д. 8-9).

04.08.1998 на основании распоряжения зам.начальника ПО «Норильскбыт» №, ФИО2 было предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын), с указанием, что ФИО2 будет работать в ЦАТК.

10.01.2000 в дополнение к комнате № ФИО2 предоставлена комната № (т. 1 л.д. 5).

В Заполярном филиале ПАО «ГМК «Норильский никель» отсутствуют какие-либо сведения о принадлежности жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ком. №, №. Право собственности Компании на данные комнаты в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировалось. Информация и документы о предоставлении указанных комнат в пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в распоряжении Компании отсутствуют (т. 1 л.д. 100). Кроме того. указанные документы в отношении спорных комнат отсутствуют и у истца, поскольку, документы о предоставлении гражданам жилых помещений до 2001 года на хранение Управлению жилищного фонда Администрации <адрес> не передавались (т. 1 л.д. 35).

Жилое помещение – комната №, на основании распоряжения главы Администрации г. Норильска № от 20.08.2012 было предоставлено ФИО2 и 11.09.2012 между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО2 на время трудовых отношений с ПО «Норильсктрансремонт» ООО «Норильскникельремонт» был заключен договор найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО3, (жена), ФИО5 (сын) (т. 1 л.д. 10, 11-12).

20.10.2017 между сторонами к указанному договору заключено дополнительное соглашение №, которым изменены п. 2 раздела 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ООО «Норильскникельремонт» сроком до 06.12.2021». Пункт 5 раздела 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «5. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений с ООО «Норильскникельремонт» сроком до 06.12.2021».

Согласно подп. 3 п. 19 указанного договора, настоящий договор прекращается с истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (пункт 20).

Согласно информации о работниках/бывших работниках ООО «Норильскникельремонт» - нанимателях жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда МО г. Норильска, трудовой договор с ФИО2 расторгнут 28.03.2018 по п. 1 ч. 1, ст. 77 ТК РФ (л.д. 13).

По сведениям из домовой (поквартирной) книге по состоянию на 16.09.2019 на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят: с 18.08.1998 ФИО3, с 18.08.1998 ФИО4. с 14.01.2017 ФИО5, лицевой счет открыт на имя ФИО2 (т. 1 л.д. 16).

Согласно акту обследования жилого помещения и установления факта проживания (непроживания) нанимателя от 13.09.2019, нанимателем квартиры является ФИО2, который занимает основное помещение № и дополнительное №. Оба помещения оплачиваются по одному лицевому счету, с указанием площади за две комнаты. Дополнительное помещение документально не оформлено (т.1 л.д. 14). Кроме того, согласно представленной информации МУП «РКЦ» от 08.09.2020 следует, что согласно записи внесенной в поквартирную карточку, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является дополнительной к ком. 422. В связи с чем, предоставить документы на основании каких был открыт лицевой счет, по вышеуказанному жилому помещению, не предоставляется возможным.

По сведениям представленным истцом, по состоянию на 24.09.2020 ФИО2 документов на признание граждан малоимущими и нуждающимися в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска не предоставлял, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г. Норильск не состоит.

В соответствии со справкой представленной УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 18.09.2020, ФИО2 состоит на учете в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное), является пенсионером по старости, с 25.11.2017 ему установлена страховая пенсия по старости, размер которой составляет 24 643,74 руб.

18.09.2020 между ООО «Норильскникельремонт» и ФИО2 заключен трудовой договор № в соответствии с которым, работодатель обязуется предоставить работнику работу по должности (профессии) токарь 5 разряда в структурном подразделении ООО «Норильскникельремонт» Производственное объединение «Норильсктрансремонт» Производство по ремонту карьерной техники Участок по ремонту и сервисному обслуживанию ДСМ и тракторов. Также истцом представлены подписанные сторонами соглашение об оплате труда, соглашение о соблюдении требований Кардинальных правил пожарной безопасности в ООО «Норильскникельремонт», соглашение о соблюдении кардинальных (ключевых) правил безопасности труда, соглашение о соблюдении Политики ООО «Норильскникельремонт» в области антикоррупционной деятельности.

Кроме того, истцом представлено ходатайство и.о. главного специалиста ОРП ПО «Норильсктрансремонт» ЦРП подразделений Общества от 29.09.2020 адресованное и.о. главы г. Норильска о выделении жилого помещения (квартиры) по социальному найму для работника ФИО8 ФИО2, очень затруднен в жилищных условиях, своего жилья не имеет. На данном предприятии работает с сентября 2020 года, токарем. За отработанное время проявил себя с положительной стороны, трудолюбив, дисциплинирован. Нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеет. По характеру спокойный, уравновешен, с коллегами по работе поддерживает хорошее отношение.

Обращаясь в суд исковым заявлением о выселении семьи А-вых из спорного жилого помещения, Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска указывает на то, что после прекращения трудовых отношений, ответчики указанное жилое помещение не освободили. Фактически в нем проживают.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив фактические обстоятельства и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответчики длительное время, начиная с 1998 года проживают в предоставленном спорном жилом помещении в связи с трудовыми отношениями ФИО2 с ООО «Норильскникельремонт», несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, на имя ФИО2 открыт лицевой счет, в котором он указан нанимателем, иного жилья не имеют, при этом ФИО2 является пенсионером по возрасту и в настоящее время вновь состоит в трудовых отношениях с ООО «Норильскникельремонт», с тем же работодателем, по ходатайству которого и было представлено спорное жилое помещение, в связи с чем предусмотренных законом оснований для выселения ФИО2 и членов его семьи, права которых производны от прав нанимателя на основании ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, из занимаемого спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Доводы стороны представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о том, что не имеется решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 вновь после его увольнения, не является достаточным основанием для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, поскольку с сентября 2020 года ФИО2, которому спорное жилое помещение и было предоставлено, возобновил трудовые отношения с ООО «Норильскникельремонт», заключив трудовой договор.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) о договоре социального найма.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (с 01.03.2005), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, право на временное проживание в общежитии имеют лишь граждане Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что комната № в общежитии по <адрес>, а в последующем в дополнение к ней комната № была предоставлена ФИО2 и членам его семьи в связи с характером его трудовых отношений в ООО «Норильскникельремонт», на основании распоряжения зам.начальника ПО «Норильскбыт» о предоставлении ФИО2, как работнику общества, жилья в общежитии в 1998 году.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из недоказанности стороной истцов обстоятельств, что фактически спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору социального найма. На момент вселения в комнату ФИО2 являлся гражданином Республики Азербайджан, гражданство Российской Федерации приобрел только в июне 2020 года, в связи с чем, право на получение в установленном законом порядке жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде у него не возникло.

Оснований для признания распоряжения Администрации г. Норильска от 29.06.2012 № в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд МО г. Норильск и отнесение к жилым помещениям в муниципальных общежитиях, незаконным судом не установлено и стороной истца по встречному иску не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО3 к., ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании распоряжения незаконным, признании договора найма жилого помещения в общежитии № 879 от 11.09.2012 недействительным, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 12.10.2020.