Решение № 2-1793/2018 2-372/2019 2-372/2019(2-1793/2018;)~М-1569/2018 М-1569/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1793/2018

Дело № 2-372/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов 07 февраля 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Генераловой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и СНТ «Фауна» о признании утратившим право собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Фауна» и ФИО2, указав, что ответчик ФИО2 был принят в члены СНТ «Фауна», за ним был закреплен земельный участок №. Впоследствии ФИО2 был исключен из членов садоводства, а ФИО3 принят в члены СНТ «Фауна».

ДД.ММ.ГГГГ решением собрания уполномоченных СНТ «Фауна» за нарушение положений Устава садоводства, выразившегося в систематической неуплате установленных членских и целевых взносов, земельного налога и не освоении садового участка ФИО3 был исключен из садоводства, у него изъят садовый участок №.

ФИО1 решением общего собрания СНТ «Фауна» от ДД.ММ.ГГГГ была принята члены садоводства, за ней был закреплен садовый участок №.

Истец ссылается на то, что с 2007 г. и по настоящее время добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы, провела рекультивацию земельного участка, посадила плодовые деревья.

Земельный участок № стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №.

Поскольку в архивном фонде данных Росреестра участок № числится за прежним пользователем – ФИО2, у ФИО1 нет возможности оформить право собственности на земельный участок, кроме как в судебном порядке.

ФИО1 просила признать ФИО2 утратившим право собственности на земельный участок № в СНТ «Фауна».

Также истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, ранее представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 35).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, о причинах неявки суду не сообщил, корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель ответчика СНТ «Фауна» - председатель правления ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в 1992 г. ФИО2 был принят в члены садоводства и за ним был закреплен садовый участок №, однако впоследствии ФИО2 был исключен из членов садоводческого товарищества, как продавший свой садовый участок ФИО3, который, в свою очередь, систематически не уплачивал членские и целевые взносы и был также исключен из членов садоводческого товарищества. С 2007 г. спорный земельный участок закреплен за ФИО1

Представитель третьего лица администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании оставила решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Как следует из ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в указанном случае предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Следовательно, право распределения садовых участков, в соответствии с проектом застройки, из земель, выделенных такому садоводству, законодательно закреплено за садоводческими товариществами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением мэра Ломоносовского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план границ коллективного садоводческого товарищества «Фауна» на площади 101,43 га и постановлено выдать свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю (л.д. 12).

Согласно уставу СНТ «Фауна» садоводческое товарищество создано в 1993 г., первый устав утвержден постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Новая редакция Устава СНТ «Фауна» утверждена решением собрания уполномоченных представителей садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Таким образом, СНТ «Фауна» по правилам ст. 58 Гражданского кодекса РФ является правопреемником садоводческого товарищества «Фауна».

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право коллективно-совместной и личной собственности членов садоводческого товарищества «Фауна» (7-13 км <адрес>)» членам садоводческого товарищества «Фауна» предоставлено в коллективно-совместную собственность 30,82 га и личную собственность 70,6 га земель, находившихся в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества (л.д. 19, 50).

В списке членов коллективного садоводческого товарищества «Фауна» <адрес> изъявивших желание приобрести земельный участок в собственность, являющегося приложением к вышеуказанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 значится под номером 258 (л.д. 20-22, 51-53).

Согласно протоколу общего собрания членов коллективного садоводческого товарищества «Фауна» ФИО2 был принят в члены садоводства ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлена выписка из соответствующего протокола (л.д. 25).

Постановление мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ прирезки к садоводческому товариществу «Фауна» под расширение садоводства, составленный по материалам натурных измерений на площади 50,07 га, внесены изменения в свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей выделенной ранее для приведения общей площади до 151,50 га (л.д. 12, 18).

ФИО2 на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность бесплатно для ведения садоводства был предоставлен спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Фауна», о чем ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, текст которого свидетельствует о том, что данный документ является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы (л.д. 69).

В материалах дела отсутствует и ответчиком ФИО2 не представлен соответствующий государственный акт установленной формы на его имя.

В силу положений п. 7, 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Решением собрания коллективного садоводческого товарищества «Фауна», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ из членов садоводства исключен ФИО2, у которой изъят садовый участок №. Этим же решением общего собрания в члены садоводства принят ФИО3 с закреплением за ним земельного участка № (л.д. 26-27, 44-45).

Решением собрания уполномоченных членов СНТ «Фауна», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение положений устава садоводства и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», выразившихся в систематической не уплате установленных членских и целевых взносов, земельного налога и не освоении садового участка, из членов садоводства исключен ФИО3, у которого изъят садовый участок № (л.д. 28, 46).

Спорный земельный участок № был перераспределен и закреплен за истцом ФИО1, которая одновременно была принята в члены СНТ «Фауна», о чем представлен протокол общего собрания СНТ «Фауна» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 47).

Также членство ФИО1 в СНТ «Фауна» и закрепление за ней спорного земельного участка № подтверждается списком членов СНТ «Фауна» и справкой, выданной председателем правления СНТ «Фауна» ФИО4 (л.д. 30-33).

В установленном порядке названные решения общего собрания ФИО2 не оспорены, доказательств оплаты членских взносов и освоения садового участка указанным ответчиком суду не представлено.

Следует отметить, что после решения вопроса об исключении ФИО2 из членов СНТ «Фауна» и изъятия у него участка № данный участок не выбыл в муниципальную или иную собственность, оставаясь в собственности СНТ «Фауна», поскольку свидетельство о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно для ведения садоводства участка являлось временным документом, и ответчиком не был оформлен соответствующий государственный акт установленной формы, а также зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Спорный участок стоит на кадастровом учете, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, площадь 1000 кв.м, адрес: <адрес>, <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, граница не установлена, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Таким образом, из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была принята в члены СНТ «Фауна», в границах которого решением общего собрания членов за ней был закреплен спорный земельный участок №, находящийся в составе земель, предоставленных СНТ «Фауна» на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и образованный из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества, вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садоводческого некоммерческого объединения.

В связи с тем, что ранее этот земельный участок был предоставлен ФИО2, который решением общего собрания членов СНТ «Фауна» от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из членов садоводства, то истец без решения вопроса о прекращении права ФИО2 в отношении спорного участка не может реализовать свое право на предоставление в собственность бесплатно этого земельного участка.

Действовавшее на момент распределения в пользу истца спорного участка законодательство наделяло садоводческое объединение правом распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах СНТ «Фауна», путем предоставления его в пользование, поскольку земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района в 1993 г.; садоводство также обладало полномочиями по распределению земельного участка, находящегося в границах садоводства, и закреплению этого участка за членом СНТ «Фауна». Следовательно, общее собрание товарищества, действуя на законных основаниях и в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства истца и закрепило за ней спорный земельный участок, учитывая, что участок был свободным от прав третьих лиц, ввиду исключения ФИО2 и изъятия участка.

В этой связи, изложенные истцом обстоятельства имеют юридические последствия в виде возникновения права истца на получение названного земельного участка в собственность бесплатно и прекращения права ФИО2 на спорный участок.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Учитывая, что с 1993 г. ФИО2 в установленном порядке права на земельный участок не оформил, членство истца и свое исключение из членов садоводства не оспаривал, на земельном участке не появлялся, взносы в садоводство и налоги за участок не платил, при этом участок с 2007 г. осваивается ФИО1, которая задолженности по налогам и взносам не имеет, то суд приходит к выводу, что бездействие ФИО2 фактически свидетельствует об устранении названного ответчика от владения и пользования спорным участком и отказе от права собственности на него.

В этой связи наличествуют правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты субъективного права на земельный участок № в СНТ «Фауна», прекращении права собственности ФИО2 на этот участок, как следствие признании утратившим юридическую силу и аннулирование свидетельства № о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на указанный участок, и признании за ФИО1 права собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположением по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право собственности и прекратить его право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Фауна» <адрес>, а также признать утратившим юридическую силу и аннулировать свидетельство № о праве собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 на указанный участок на основании решения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с.<адрес>, гражданкой РФ, паспорт № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2019 года.

Судья: