Решение № 2-903/2017 2-903/2017~М-781/2017 М-781/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-903/2017

В окончательной форме изготовлено 31.10.2017 года

Дело № 2-903/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 30 октября 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца ФИО1,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО13 ФИО6 ФИО14 к Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее: На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ <адрес> Уральского военного округа, ФИО12 для постоянного проживания и пользования, была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В вышеуказанной квартире они зарегистрированы и проживают с июля 1987 года по сегодняшний день. В настоящее время они намерены воспользоваться правом приватизации и оформить в общую долевую собственность занимаемое жилое помещение. В 2012 году они обратились к ответчику с заявлением по вопросу приватизации жилого помещения и получили ответ, в котором сообщалось, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность в связи с отсутствием полномочий по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника - Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность граждан и признание права собственности на занимаемое ими жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Также ответчик проинформировал их о том, что не располагает проектной, технической документацией, разрешением на вод в эксплуатацию, на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. На запрос о предоставлении сведений о статусе занимаемого ими жилого помещения ФГКУ «Центррегионжилье» сообщило, что не располагает информацией об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России. Дополнительно сообщено, что ФГКУ «Центррегионжилье» не обладает полномочиями по проведению мероприятий по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. В СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал Камышловское БТИ и PH» истцам выдана справка о том, что многоквартирный жилой <адрес><адрес><адрес> на техническом учете в Камышловском БТИиPH не зарегистрирован. Этой же справкой подтверждается отсутствие регистрации сведений об использовании истцами права на однократную приватизацию жилых помещений на территории <адрес> и <адрес>. Так же никакой технической и проектной документации (в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> ни в архиве Администрации МО Камышловский муниципальный район, ни в Государственном архиве <адрес>, нет. В связи с отсутствием какой-либо технической документации на квартиру и жилой дом, они обратилась к кадастровому инженеру для проведения обследования объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. По данным обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено: трехкомнатная квартира, общей площадью 46,2 кв.м, расположена на третьем этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (центральное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.), к заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Камышловский отдел на запрос о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (занимаемая истом квартира), выдано Уведомление о том, что информация о запрашиваемом объекте недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, правопритязания - отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) данные отсутствуют. Право на бесплатную приватизацию истцами не использовано, однако они не могут воспользоваться предоставленным им законом правом на приватизацию, т.к. ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность. Квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, не является жилым помещением в общежитии, задолженности по оплате коммунальных услуг за квартиру не имеется, т.е. ограничений для приватизации данного помещением не имеется. Их право проживания, владения и пользования, в спорном жилом помещении, ответчиком никогда не оспаривалось, никаких требований к ним не предъявлялось, однако, в сложившейся ситуации оформить право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, они могут только в судебном порядке. Просят признать за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящуюся по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ее муж в настоящее время находится в больнице на лечении, взрослые дети в спорном жилом помещении не проживают и на него не претендуют, о чем указали в заявлениях в адрес суда. Вселение в квартиру семьей из четырех человек явилось законным, на основании выданного ордера. Квартира никогда статуса служебной не имела. Она в собственности или на праве пользования других жилых помещений не имеет. Жилой дом и земельный участок в <адрес> перешел к ее мужу по наследству от матери. В связи с тем, что право на приватизацию не использовано, дети от прав на жилое помещение отказались, жилое помещение не имеет статуса служебного, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО7 по доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что с иском не согласен. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В перечень полномочий не включены полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, а также полномочий по отчуждению имущества в собственность физических лиц. Учреждение также не вправе без согласия собственника имущества самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним собственником имущества, не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, следовательно, привлечение его в качестве ответчика по настоящему является незаконным. Лицам гражданского персонала предоставление жилых помещений за счет средств Министерства обороны не осуществляется. Жилые помещения предоставляются лицам гражданского персонала в связи с трудовой деятельностью на время работы в Министерстве обороны РФ. Оснований для передачи спорного жилого помещения истцам не имеется, в исковом заявлении не содержится доказательств того, что ФИО8 является военнослужащим и имеет право на предоставление жилого помещения по линии Министерства обороны РФ. Просит в иске отказать.

При подготовке дела определением Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, были извещены надлежащим образом, отзыва по иску не представили.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, он действительно имеет регистрацию в спорном жилом помещении, но в нем не проживает, участвовать в приватизации жилого помещения не желает.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия, с иском согласна, в приватизации участвовать не желает.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, были извещены надлежащим образом, отзыва по иску не представили.

Выслушав истца, третье лицо, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 этого же Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на семью из 3-х человек - жену ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена <адрес> Сведений о принадлежности к служебному жилью в ордере не имеется.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО8, ФИО1, ФИО9 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, других зарегистрированных лиц не значится (л.д. 6).

Истцы оплачивают расходы на содержание жилья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по квартплате не имеют.

Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от 11.04.2017г. следует, что информацией об отнесении жилого помещения - <адрес><адрес> п/о <адрес>, к специализированному жилому фонду Минобороны России не располагают. Соответствующие сведения в архив учреждения в процессе реорганизации не передавались. По имеющимся сведениям указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 (членам его семьи) Еланской КЭЧ района на основании ордера (постоянного) от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО8 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят, в базах данных «Учет» ФГКУ КЭЧ не числятся, учетное дело отсутствует (л.д. 9-10).

Из ответа ФГКЭУ «Приволжско-Уральское территориальное управлением имущественных отношений» МО РФ № от 11.04.2017г. следует, что проектная документация на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 8).

Согласно справке ГКУСО «ГАСО» от 13.04.2017г. (л.д. 12) техническая документация на <адрес> на хранение в архив не передавалась.

По заключению кадастрового инженера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при обследовании объекта недвижимости - <адрес>, расположенного по адресу: Камышловский p-он<адрес> установлено: трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположена на третьем этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.), к заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади - л.д. 14-16.

Как следует из ответа администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район от 12.09.2017г. (л.д. 31) в документах архивного фонда сведений о признании служебной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, не обнаружено.

Более того, из письменного ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов следует, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного оправления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, в специализированном жилищном фонде Министерства Обороны РФ отсутствует.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями, следует признать, что истец с членами своей семьи проживает в квартире на условиях договора социального найма.

Спорная квартира, относясь к государственному жилищному фонду, не являясь служебной, исходя из положений ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», может быть объектом приватизации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в 1987 году, на протяжении 30 лет право проживания истцов и членов семьи в спорном жилом помещении ответчиком, иными лицами, не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось, истцы зарегистрированы в указанной квартире, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, ранее не принимали участия в приватизации жилья. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было предоставлено истцу как служебное и на период работы истца, что позволяет сделать вывод о том, что на момент вселения истцов квартира не имела статуса служебного. Указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, истцы пользуются им и несут бремя по его содержанию, и по независящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями. В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации, истцы имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести жилое помещение в общую долевую собственность. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлены и стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истцов о признании за ними права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО16, ФИО6 ФИО15 к Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева