Апелляционное определение № 33АП-1306/2026 от 21 апреля 2026 г.

УИД 28RS0<номер>-71

Дело <номер>АП-1306/2026 Судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.19 Ф.И.О.6


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата><адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Дружинина О.В.,

Судей Джуматаевой Н.А., Ф.И.О.19,

при секретаре Ф.И.О.8,

с участием прокурора Ф.И.О.9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф.И.О.5 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.2 Военного комиссариата <адрес> – Ф.И.О.1 на решение Белогорского городского суда <адрес> от <дата>

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.19, выслушав пояснения Ф.И.О.5, заключение прокурора Ф.И.О.9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В обоснование заявленных требований указала, что приходится бабушкой по линии матери Ф.И.О.4, <дата> года рождения, погибшему <дата> при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР. Заявитель практически с рождения воспитывала своего внука, обеспечила получение дошкольного образования, а также общего среднего образования, занималась духовным и физическим развитием внука, его содержанием и воспитанием, так как родители погибшего военнослужащего неоднократно отбывали наказание, связанное с лишением свободы. В 2004 году вынуждена была официально оформить опеку над внуком, поскольку его мать умерла, отец в очередной раз находился в местах лишения свободы. После смерти матери погибший и его бабушка поддерживали тесную эмоциональную связь, в том числе и перед его убытием для выполнения задач СВО, и во время нахождения Ф.И.О.4 в зоне СВО. Именно по этой причине заявитель была извещена о смерти внука, поскольку была указана им как ближайший родственник.

Ф.И.О.3 просила суд признать ее фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего Ф.И.О.4, <дата> года рождения, погибшего <дата>, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Заявитель Ф.И.О.3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ф.И.О.2 заинтересованных лиц Военного комиссариата <адрес>, Белогорского и <адрес>ов, Военного комиссариата <адрес> – Ф.И.О.10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ф.И.О.2 заинтересованных лиц АО «СОГАЗ», Министерства обороны РФ, ГКУ <адрес> - Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное), Ф.И.О.2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФКУ "28 Финансово-Экономическая служба" Министерства обороны Российской Федерации, Войсковой части <номер> в судебное заседание не явились.

Ф.И.О.2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Управления социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) представили письменные отзывы, согласно которым против удовлетворения заявленных требований не возражали, просили о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> постановлено: требования Ф.И.О.5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Признать Ф.И.О.3 (<дата> года рождения, паспорт <номер>, выдан <дата> Белогорским ГОВД <адрес>) фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего Ф.И.О.4, <дата> года рождения, погибшего <дата>, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

На данное решение Ф.И.О.2 Военного комиссариата <адрес> – Ф.И.О.1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права. Указано, что судом проигнорировано доказательство того, что Ф.И.О.5 была назначена выплата на содержание несовершеннолетнего Ф.И.О.4, как опекуну. Тогда, как для признания фактическим воспитателем юридически значимым обстоятельством является воспитание и содержание ребенка без оформления опеки.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В соответствии со статьей 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением судьи Ф.И.О.11 в отпуске произведена ее замена на судью Джуматаеву Н.А.

В суде апелляционной инстанции Ф.И.О.3 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, пояснила, что, хоть опека и была установлена в течение нескольких месяцев, однако денежные средства на опекаемого она не получала. Она работала, денежных средств на содержание внука было достаточно.

Прокурор Ф.И.О.9, полагая решение суда законным и обоснованным, просил его оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения извещены <дата>, в том числе путём размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Амурского областного суда (с учетом положений части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания и не представление сведений об уважительных причинах неявки участников процесса, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что Ф.И.О.4 родился <дата>, его родителями являются мать - Ф.И.О.13 и отец - Ф.И.О.14

Ф.И.О.4 погиб <дата> при выполнении боевого задания, при проведении специальной военной операции, что следует из извещений Военного комиссариата <адрес> от <дата><номер>, от <дата><номер>.

Мать военнослужащего Ф.И.О.4 – Ф.И.О.13 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ <номер>.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата><номер> Ф.И.О.3 назначена попечителем над несовершеннолетним Ф.И.О.4

Из сведений ИЦ УМВД России по <адрес> следует, что родители Ф.И.О.4 неоднократно привлекались к уголовной ответственности. Ф.И.О.13 (мать) осуждена Белогорским городским судом <дата> по части 2 статьи 108 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, освобождена <дата> в связи с помилованием.

Ф.И.О.14 (отец) осужден <дата> по части 2 статьи 144, части 2 статьи 144 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам свободы, освобожден <дата>; <дата> осужден по пунктам «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу, освобожден <дата>; <дата> по пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, освобожден <дата>; <дата> по пунктам «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам условно, на основании постановления суда от <дата> водворен в места лишения свобода на срок 2 года.

Согласно извещению Военного комиссариата <адрес> от <дата><номер> рядовой Ф.И.О.4, <дата> года рождения, погиб <дата> при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, применив положения статей 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установив, что заявитель выполняла роль матери по отношению к Ф.И.О.4, принимала участие в его воспитании, материальном обеспечении и заботе о нем, то есть являлась лицом, фактически воспитавшим и содержавшим его с раннего детства, пришел к выводу, что Ф.И.О.3 фактически воспитывала и содержала военнослужащего Ф.И.О.4 в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

При рассмотрении доводов апелляционной жалобы судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закон от <дата> N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного, в том числе, лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" часть 11 статьи 3 указанного закона признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 22-П и от <дата> N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Согласно части 1 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» один из усыновителей, опекунов и попечителей имеет право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях) (статья 13 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ).

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений применительно к спорным правоотношениям фактический воспитатель - это лицо, которое воспитывало и содержало несовершеннолетнего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 данного Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ (нормы названного федерального закона приведены в редакции, действующей на дату назначения Ф.И.О.5 опекуном несовершеннолетнего Ф.И.О.4) установлено, что опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (абзац шестой статьи 1 указанного Федерального закона).

Положениями статьи 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ также дано понятие полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (абзац восьмой статьи 1 этого Федерального закона).

Статьей 5 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ определено, что предусмотренные этим федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно приведенным нормам права в их системной взаимосвязи государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей и переданных под опеку (попечительство), в том числе в приемную семью, создавая, тем самым, необходимые условия для их содержания опекунам (попечителям), приемным родителям. При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав детей, оставшихся без попечения родителей, а также опекунов (попечителей), приемных родителей на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку указанных лиц, а также определен порядок распоряжения этими средствами. Дети, переданные под опеку (попечительство), в приемную семью, опекуны (попечители), приемные родители имеют право на предусмотренные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки, направленные на материальное обеспечение и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в числе которых и установленные законами субъекта Российской Федерации ежемесячные выплаты (пособия) опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание подопечных детей. Для указанной категории детей законом предусмотрено полное государственное обеспечение (предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, на время пребывания в семье приемного родителя бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Пунктом 1 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определено, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от <дата> N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

В силу статьи 31 Федерального закона от <дата> N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом (часть 2 данной статьи). Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению (часть 3 названной статьи).

В определенных жизненных ситуациях, как родственниками несовершеннолетнего ребенка, так и лицами, не состоящими с ребенком в родстве, не назначенными в установленном законом порядке его опекунами (попечителями), приемными родителями, могло осуществляться фактическое воспитание и содержание этого ребенка. В отличие от опекунов (попечителей), приемных родителей, имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях по договору о приемной семье - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребенка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, а на добровольной основе содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания.

Таким образом, опекуны (попечители), приемные родители законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора о приемной семье, предусматривающего осуществление опеки или попечительства на возмездных условиях.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

Приемные родители и опекуны, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств), не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем в случае смерти воспитанника - военнослужащего у приемных родителей, опекунов (попечителей) отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.

Под полным содержанием воспитанника в рамках рассматриваемого спора, с учетом изложенных ранее позиций закона, следует понимать действия воспитателя, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.

Применительно к возникшим правоотношениям под полным содержанием несовершеннолетнего Ф.И.О.4 следует понимать действия Ф.И.О.5, направленные на обеспечение ребенка всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов (в виде ежемесячных выплат на содержание ребенка), то есть собственные доходы Ф.И.О.5 как фактического воспитателя и (или) ее имущество должны являться единственным источником средств существования ее воспитанника.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона от <дата> N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес опекуна, опекунам ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в адрес.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Закона от <дата> N 87 денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня, когда ребенок остался без попечения родителей; если основания для назначения денежных средств на содержание подопечного возникли после установления опеки (попечительства), то они выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов за период со дня возникновения этих оснований.

Как следует из постановления главы администрации <адрес> от <дата><номер>, на основании заявления Ф.И.О.5, последняя назначена попечителем над несовершеннолетним Ф.И.О.4 Комитету по образованию, делам молодежи, физкультуре и спорту предписано выплачивать денежные средства на опекаемого Ф.И.О.4 опекуну Ф.И.О.5

В суде апелляционной инстанции выяснялись обстоятельства фактического получения Ф.И.О.5 денежных средств на содержание опекаемого Ф.И.О.4

Ф.И.О.3 утверждала, что фактически таких денежных средств не получала, всегда работала, денежных средств было достаточно для содержания внука.

Из трудовой книжки Ф.И.О.5, сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по <адрес> следует, что Ф.И.О.3 в период с <дата> по <дата> состояла в трудовых отношениях с <номер> Военным складом <адрес> (Военной базой).

Из ответа МКУ КОДМ <адрес> от <дата><номер> следует, что информация о величине и выплате пособия на содержание подопечного в бухгалтерии комитета не сохранилась.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от <дата><номер>, в связи с тем, что отец несовершеннолетнего Ф.И.О.4 вернулся из мест лишения свободы выплата Ф.И.О.5 денежных средств на опекаемого Ф.И.О.4 с <дата> прекращена.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств получения Ф.И.О.5 денежных средств на содержание Ф.И.О.4 в связи с установлением над ним попечения с октября 2004 года по февраль 2005 года.

В судебном заседании опрошенные свидетели Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17, Ф.И.О.18 также подтвердили, что Ф.И.О.4 с рождения проживал совместно с бабушкой Ф.И.О.5, которая занималась его воспитанием и содержанием, отец воспитанием и содержанием сына не занимался, совместно с Ф.И.О.4 не проживал, мать погибла в 2004 году.

Установив на основании совокупности исследованных доказательств, что Ф.И.О.3 выполняла роль матери по отношению к Ф.И.О.4, наличие между ними взаимных родственно-доверительных отношений, участие в его воспитании, материальном обеспечении и заботы о нем, суд сделал вывод о том, что Ф.И.О.3 являлась лицом, фактически воспитавшим и содержавшим Ф.И.О.4 с раннего детства.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Белогорского городского суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.2 Военного комиссариата <адрес> – Ф.И.О.1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>