Решение № 2-1742/2018 2-1742/2018 ~ М-1319/2018 М-1319/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1742/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Рязань 14 июня 2018 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., при секретаре Токарь Г.А.,

с участием представителя истца администрации г.Рязани - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката по назначению Морозкиной Т.А., действующей на основании ордера и удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации г.Рязани к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ФИО2, значащаяся зарегистрированной в качестве нанимателя в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, по информации ООО «ЖЭУ №» выехала из квартиры к родственникам и с 2002 года в ней не проживает, содержание жилья не оплачивает. Ссылаясь на то, что ФИО7 при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением такое право не реализует и свои обязанности, вытекающие из договора социального найма не исполняет, а ее выезд в другое место жительства является добровольным, носит длительный и постоянный характер, просила суд, на основании положений ст. 83 ЖК РФ, признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика адвокат по назначению суда, не обладая полномочиями на признание иска, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, посчитав возможным, на основании положений ст. ст. 50, 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного судом по месту ее регистрации, и место жительства которой неизвестно, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика по назначению, выслушав показания свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На момент возникновения спорных правоотношений право пользования имуществом, в том числе жилыми помещениями, возникало на основании договора возмездного имущественного найма, заключенного в порядке и на условиях ГК РСФСР, введенного в действие на основании Постановления ВЦИК от 11 ноября 1933 года (в редакции от 24 октября 1925 года).

С 1 января 1982 года осуществление прав и обязанностей сторон в ранее возникших жилищных правоотношениях относительно жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда стало регулироваться «Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик», введенными в действие Постановлением Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года, на условиях их безвозмездного и бессрочного использования.

С 1 января 1984 года вступил в силу ЖК РСФСР, закрепивший, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

С 1 марта 2005 года жилищные правоотношения регулируются ЖК РФ, который применяется к жилищным отношениям, возникшим ранее, в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Так, ст. 60 ЖК РСФСР гласила, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Установленный законодательством перечень оснований, по которым жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, являлся исчерпывающим, и в таких случаях, по смыслу действующей в тот же период ст. 62 ЖК РФ, нанимателям (членам его семьи) надлежало осуществить бронирование жилого помещения не позднее шести месяцев с момента выезда.

Аналогичные положения содержались в ст. ст. 29, 30 «Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик».

Как было разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 года (ред. от 10 октября 2001 года) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», разрешая споры, возникшие в связи с правом нанимателя или членов его семьи на сохранение за ними жилого помещения при выезде на длительный срок в случаях, предусмотренных ст. 62 ЖК РСФСР, следует учитывать, что жилое помещение сохраняется за этими лицами на основании охранного свидетельства (брони), которое должно оформляться не позднее шести месяцев со времени выезда.

С 1 марта 2005 года пользование жилым помещением в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется на условиях социального найма, обязывающих нанимателя и членов его семьи использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Вместе с тем, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания нанимателя (члена семьи нанимателя) утратившим право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, если его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, а намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Из материалов дела, а именно поквартирной карточки, карточки прописки, справки ООО «ЖЭУ №» от 18 января 2018 года, поэтажного плана строения, письма Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани от дд.мм.гггг., письма ООО «ЖЭУ №» от дд.мм.гггг., усматривается, что ФИО2, будучи вселенной в дд.мм.гггг. в жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (в настоящее время комната 15 в коммунальной <адрес>) на условиях найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО9, с момента смерти которого в дд.мм.гггг. числится нанимателем данного жилого помещения.

В судебном заседании на основании анализа объяснений представителя истца, показаний свидетеля ФИО8 и вышеуказанных письменных доказательств, установлено, что более 20 лет назад ФИО2, оставшись одна после смерти мужа ФИО9, уехала к своим родственникам в другой город, с этого времени в спорной квартире не проживает, личные вещи в ней не хранит, оплату жилого помещения и коммунальных услуг не производит, участия в проведении текущего ремонта жилого помещения не принимает, и никогда намерений пользоваться спорной квартирой и проживать в ней, как и попыток вселиться, не предпринимала.

То обстоятельство, что ФИО2 не исполняет свои обязанности как наниматель по несению расходов, связанных с содержанием жилого помещения и оплатой коммунальных услуг, подтверждается справкой ООО «ЖЭУ №» от дд.мм.гггг., из которой следует, что по спорной жилой площади числится задолженность по содержанию жилья за срок более шести лет в размере 12 597 руб. 65 коп..

Таким образом, исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, в совокупности свидетельствуют о том, что ответчик ФИО2, вселившись в спорное жилое помещение муниципального жилищного фонда, отношения по которому в настоящее время признаются отношениями по социальному найму жилого помещения, добровольно выехала из него в другое место жительства, жилое помещение за собой в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, не забронировала, и на протяжении более 20 лет в отношении данного жилого помещения не осуществляет права и не исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств обратного, в том числе наличие обстоятельств, которые бы давали право на бронирование жилого помещения на весь период действия ЖК РСФСР, и наличие временных и уважительных причин ее отсутствия в жилом помещении после вступления в силу ЖК РФ, в том числе чинение ей препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ФИО2 в суд не представлено.

Само же по себе возможное отсутствие у нее на праве собственности жилой недвижимости, и (или) возможное отсутствие права пользования иным жилым помещением по договору социального найма (иному договору), временность его отсутствия в жилом помещения не подтверждает и не опровергает.

Напротив, действия (бездействия) ответчика ФИО2 на протяжении стольких лет, в совокупности свидетельствуют о наличии с ее стороны намерения и реализации ею своего волеизъявления на добровольный отказ от пользования спорным жилым помещением.

При таком положении дела у суда имеются достаточные основания для вывода об утрате ФИО2 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, и, как следствие о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией г.Рязани исковых требований.

По смыслу ст.ст.50, 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, к которым относятся и расходы на оплату услуг представителя по назначению суда (ст.94 ГПК РФ), возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Аналогичная норма закреплена п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Так, с учетом положений п.8 ст.25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации (№174) и Министерства финансов Российской Федерации (№122н) от 05 сентября 2012 года «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в зависимости от сложности уголовного дела», пп. «б» п.1 и п.23 «Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2016 года № 64 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

Принимая во внимание, что для участия в судебном заседании в качестве представителя ответчика ФИО2 на основании ст.50 ГПК РФ был назначен адвокат Центральной городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Морозкина Т.А., которой на ознакомление с материалами дела и на участие в судебном заседании затрачено два дня - 13 и 14 июня 2018 года, размер ее вознаграждения составляет 1100 руб. 00 коп. (550 руб. 00 коп. х 2 дня), который и подлежит выплате Коллегии адвокатов № 2 гор. Рязани Адвокатской палаты Рязанской области за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Рязани к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Управление судебного департамента в Рязанской области выплатить вознаграждение за ознакомление с материалами дела и участие в судебном заседании адвоката Морозкиной Татьяны Анатольевны в размере 1 100 (Одна тысяча сто) рублей 00 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет Коллегии адвокатов № 2 гор. Рязани Адвокатской палаты Рязанской области <адрес> р/с № в Рязанском отделении № ПАО Сбербанк, ИНН №, КПП №, к/с № БИК №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья