Решение № 12-8/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 25 февраля 2019 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника Бородина Ю.А.,

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 подал в суд жалобу, указывая, что постановлением должностного лица отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по правонарушению, предусмотренному ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности для привлечения к административной ответственности с направлением в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка заявку на уничтожение изъятой алкогольной продукции. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норма материального и процессуального права и просит суд его отменить, а также восстановить срок для обжалования.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поддержал изложенные в жалобе требования.

Представитель должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

По правилам статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщённые указанными лицами в устной или письменной форме.

Статьёй 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Приведённое правое предписание указывает на необходимость создания юрисдикционным органом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как видно из материалов административного дела, должностное лицо МВД не обеспечил должного порядка слушания дела, оно рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом в деле не содержатся документы, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте слушания дела.

Допущенное нарушение является существенным, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку у ФИО1 наличествуют возражения относительно судьбы вещественных доказательств по данному административному делу.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Сведений о получении обжалуемого постановления ФИО1 и его вызове в отел МВД для рассмотрения дела материалы административного дела не содержат.

По утверждению ФИО1, копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ и обжаловал его в вышестоящий орган МВД. По настоящее время ответ в рамках КоАП РФ им не получен, о чём свидетельствуют материалы гражданского дела по иску прокурора к отделу МВД России по <адрес>, Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, ФИО1 о признании продукции подлежащей уничтожению.

При таких данных пропуск срока для обжалования вынесенного постановления, судья признаёт уважительным.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено дело об административно правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в отдел МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья