Решение № 2-2048/2018 2-2048/2018~М-1465/2018 М-1465/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-2048/2018

Дело № 2-2048/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» ФИО2,

представителя третьего лица – органа опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации г. Пятигорска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края Российской Федерации, признании права, возложении обязанности,

установил:

в обоснование заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении и в судебном заседании указано на то, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, от брака имеют троих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением третьего ребенка ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Решением ответчика отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с неподтверждением факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012, поскольку на момент рождения третьего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первый и второй ребенок в семье не имели регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края. Однако ФИО5, ФИО6, до рождения ФИО7 фактически проживали совместно со своими родителями по адресу регистрации: <адрес>, что подтверждается справкой от 29 августа 2017 года. Просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 13 сентября 2017 года № 05/3439-П-П-3 об отказе в праве на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт совместного проживания детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ с членами семьи, зарегистрированными по адресу: <адрес>; признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить обязанность на ответчика за счет средств краевого бюджета назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, со дня рождения ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В обоснование возражений суду пояснила, что из представленной ФИО1 справки администрации г. Пятигорска №801 от 08 июня 2017 года усматривается факт регистрации первого ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и второго ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рождения в семье третьего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждает несоблюдение условий для назначения ежемесячной денежной выплаты. 08 июня 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ЕДВ и пакетом документов в Управление. В результате рассмотрения документов установлено, что на момент рождения третьего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первый и второй ребенок не имели регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края, в связи с чем, ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи. На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты управление руководствовалось действующим на 26 октября 2016 года законодательством Ставропольского края. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель отдела опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Правительства Ставропольского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, однако направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также отказать в удовлетворении иска в части признания незаконным и отмене решения от 13 сентября 2017 года № 05/3439-П-П-3 об отказе в праве на получение ЕДВ на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признания за ФИО1 права на получение ЕДВ на ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязании Управления за счет средств краевого бюджета назначить ФИО1 ЕДВ со дня рождения ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку на дату обращения в Управление ФИО1 с заявлением о назначении ЕДВ документы органов регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающие факт постоянного проживания у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка или последующего ребенка, отсутствовали, а в судебном порядке данный факт установлен не был.

В судебное заседание представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Пятигорску не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, однако направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица - отдела опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации.

Из норм названного законодательства следует, что субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки и определяющие основания, порядок, размер и условия их предоставления.

Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В соответствии с указанной Концепцией решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Финансирование указанных расходов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации.

Перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляется софинансирование расходных обязательств на выплату ежемесячной денежной выплаты, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

В число субъектов с неблагоприятной демографической ситуацией, начиная с 2013 года, включается Ставропольский край. В 2017 году из 85 субъектов РФ только 50 включены в указанный перечень.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Постановлением Губернатора Ставропольского от 17 августа 2012 года № 571 в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года» утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае (далее - Порядок).

Пунктом 1 Постановления Губернатора Ставропольского края № 571 (в первоначальной редакции) определено, что ежемесячная денежная выплата назначается нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в случае рождения в них третьего или последующего ребенка после 31 декабря 2012 года.

Исходя из норм данного постановления, семьи, прибывшие на постоянное проживание в Ставропольский край из других субъектов Российской Федерации, получали ежемесячную денежную выплату независимо от факта рождения третьего или последующего ребенка в крае.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года № 524 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012г. № 571 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07.05. 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 Постановления Губернатора Ставропольского края № 571, конкретизировавшие, что одним из условий реализации права на ежемесячную денежную выплату является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Настоящее постановление вступило в силу 15 октября 2016 годп. При этом, в п. 5 данного Постановления указано, что применяется к правоотношениям возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края № 571 Правительством Ставропольского края принято Постановление от 20 декабря 2012 года № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае (далее – Порядок).

Пунктом 5 Порядка конкретизированы условия реализации права на ежемесячную денежную выплату, вытекающие из постановления Губернатора Ставропольского края №571, и указано, что эти условия должны быть соблюдены родителями и несовершеннолетними детьми, с учетом которых определялось право на ЕДВ, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и до достижения ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет.Вышеуказанные нормы допускают наличие регистрации по месту жительства в различных муниципальных образованиях родителей и несовершеннолетних детей, но только в пределах Ставропольского края.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением в Муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указаны она, ФИО1, и члены ее семьи: супруг – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также приложены соответствующие документы.

Решением № 157/7м от 16 июня 2017 года истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет по причине несоблюдения условий для предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае (далее ЕДВ), одним из которых является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года (п.2 постановления губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ»), неподтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года в соответствии с пп.2 п.12 Порядка назначения и выплаты ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям в Ставропольском крае утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498-п; согласно представленным документам на момент рождения в семье третьего ребенка, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имели регистрации на территории Ставропольского края.

В соответствии с п. 2 постановления губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее - постановление № 571), в редакции постановления губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года № 524, право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты у семьи возникает при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Порядок и условия назначения и выплаты единовременной денежной выплаты урегулированы постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498-п. «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 13 октября 2016 года № 425-п.

В соответствии с подп. 5 п. 7 данного Порядка в качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: домовая книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи.

Как следует из справки администрации города Пятигорска № 1187 от 29 августа 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

Таким образом, установление юридического факта проживания второго ребенка истицы на момент рождения ее третьего ребенка влечет за собой право на назначение истцу ежемесячной денежной выплаты.

Из решения № 157/7м от 16 июня 2017 года МУ « Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» следует, что истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с отсутствием у ее первого и второго ребенка регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края на дату рождения в семье третьего ребенка.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Суду представлено свидетельства о рождении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, согласно которым родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО1 (истец).

Суду представлена копия домовой книги по адресу: <адрес>, согласно которой по указанному адресу истица ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы дети истца: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение обоснованности заявленных требования истцом также представлены справки ГБУЗ СК «Городская детская больница г. Пятигорска» от 19 декабря 2017 года, согласно которым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдаются в городской детской поликлинике г. Пятигорска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке заведующей МБДОУ № 51 «Золотой орешек» № 179 от 18 декабря 2017 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает МБДОУ детский сад №51 «Золотой орешек» с 03 августа 2015 года по настоящее время (приказ № 38/2 от 14.07.2015 года).

Из справки УУП ОМВД России по г. Пятигорску ФИО9 б/н от 25 апреля 2018 года следует, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает с детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мужем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2010 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Суду представлены свидетельства о регистрации по месту жительства № 4137 от 22 октября 2013 года на имя ФИО5, № 4138 от 27 апреля 2016 года на имя ФИО6, № 4136 от 26 апреля 2017 года на имя ФИО7, согласно которым они зарегистрированы по адресу: <адрес>.

При изложенных доказательствах суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, является доказанным.

Поскольку истец лишена возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт проживания ее несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ставропольского края в указанный период подлежит установлению в судебном порядке.

Учитывая, что постановление губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родивших третьего и последующих детей, семья истца, как постоянно проживающая на территории Ставропольского края, имеющая гражданство Российской Федерации, и родившая третьего ребенка, имеет право на получение указанной поддержки.

Согласно п. 6 постановления Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года N 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных п. 5 настоящего Порядка (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13 октября 2016 года N 425-п).

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания, о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным отказа ответчика (решение № 157/7м от 16 июня 2017 года) в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты как нуждающейся в поддержке семье по случаю рождения третьего ребенка, поскольку отказ Управления основан на положениях действующего п. 2 постановления губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года N 524).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края Российской Федерации, признании права, возложении обязанности удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания на территории <адрес> края Российской Федерации на момент рождения третьего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с членами семьи.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка с 10 апреля 2017 года.

Обязать МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка, с 10 апреля 2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г.Пятигорска» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Полупан