Постановление № 5-17/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 5-17/2025

19RS0002-01-2025-000024-75

5-17/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Черногорск Республика Хакасия 09 января 2025 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося *** в ***, гражданина Республики Узбекистан, иностранный паспорт гражданина Узбекистана FA 24309018, выдан ***, со сроком действия - ***, со средним образованием, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей (жена и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в ***), работающего неофициально по найму, инвалидности не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***9, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющим, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснил, что не имеет денежных средств для оформления документов и покупки билетов домой.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена, помимо личного признания, достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** МИГ *** от ***, *** сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия совместно с сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Хакасия, УФСБ по Республике Хакасия в ходе проверочного мероприятия по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», ИБД-Р, ИБД-Ф «Граница» ФИО1 въехал в Российскую Федерацию *** с целью въезда «работа», на миграционном учете по месту пребывания (жительства) не состоял, *** выехал за пределы РФ, пробыв на ее территории 36 дней, после чего *** вновь въехал на территорию РФ, продолжая пребывать на ее территории 59 дней.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина ФИО1 истек ***, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с *** без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждается помимо протокола об административном правонарушении от ***, исследованными в судебном заседании доказательствами: сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, ИБД-Ф «Граница».

Данных, свидетельствующих о том, что иностранным гражданином ФИО1 после истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации предпринимались меры по оформлению документов, дающих ему право на законное пребывание (проживание), не имеется. Данное обстоятельство не опровергнуто в ходе рассмотрения дела иностранным гражданином ФИО1

Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств дает суду основание полагать, что срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации истек, по истечении которого от выезда из Российской Федерации последний уклонился, находится на территории Российской Федерации незаконно. Документов, свидетельствующих о законности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации у иностранного гражданина ФИО1 не имеется, что он сам и не отрицает.

Согласно информационным ресурсам МВД России, ФИО1 в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, а также получении вида на жительство иностранного гражданина, разрешения на временное проживание, патента в установленном порядке не обращался, паспортом гражданина РФ не документировался.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считая необходимым применить выдворение в принудительной форме.

Назначая ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд исходит из безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и совокупности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такой меры ответственности. В том числе судом учитывается личность виновного, отсутствие у него на территории Российской Федерации родственником, отсутствие дохода, отсутствие обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, отсутствие сведений о том, что лицо уплачивал налоги в Российской Федерации, степень выраженности объективной стороны правонарушения, длительность пребывания в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания и умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации, обстоятельства того, что мер по легализации пребывания на территории Российской Федерации он не предпринимал.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом, суд, с учетом вышеизложенного, а также личности лица и обстоятельств административного правонарушения, не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения исполнения принятого решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения и недопущения необоснованно длительного содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает необходимым установить срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия до исполнения постановления, но не более 90 суток со дня принятия настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия, расположенном в ***, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам ***

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Е.С. Миллер

Постановление вступило в законную силу «___»___________2025 года

Исполнительный документ выдан «____»________________2025 года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года

Отметка об исполнении________________________________________