Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-564/2020 М-564/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-584/2020

Изготовлено 22.10.2020г. Дело № 2а-584/2020

51RS0017-01-2020-000863-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Заполярный 22 октября 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Печенгскому району Мурманской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области в лице руководителя обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 19.09.2013 Печенгским районным судом Мурманской области по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2014 условное осуждение отменено, наказание, назначенное приговором суда от 19.09.2013, обращено к исполнению в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области. Освобожден из исправительного учреждения 16.06.2017 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 19.09.2013 погашается 16.06.2023. 12.03.2019 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 принято решение об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

16.10.2019 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений.

18.06.2020 в отношении ФИО1 Печенгским районным судом принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения.

28.03.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется, с учетом решений о продлении срока административного надзора, с 25.03.2019 по 25.03.2021.

За контролируемый период времени ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 и продленный решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019, 18.06.2020, на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 19.09.2013 ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, приговором суда на ФИО1 возложена обязанность в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно – исполнительную инспекцию по месту жительства, трудоустроиться.

Приговор вступил в законную силу 01.10.2013 (л.д. 8-9).

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2014 условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 19.09.2013, отменено. Постановлено обратить к исполнению назначенное ФИО1 приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 19.09.2013 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, направив его для отбывания наказания в колонию общего режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислять с 18.06.2014.

Постановление вступило в законную силу 01.07.2014 (л.д. 10-12).

Согласно справке ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области № от 16.06.2017 ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с 18.06.2014 по 16.06.2017, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить административный надзор и указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок 1 год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Указанное решение вступило в законную силу 25.03.2019 (л.д. 14-16).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019, на 6 месяцев, возложив на ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019.

Указанное решение суда вступило в законную силу 29.10.2019 (л.д. 17-21).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2020 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019, продленный решением суда от 16.10.2019, на 6 месяцев, возложив на ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, продленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019.

Указанное решение суда вступило в законную силу 07.07.2020 (л.д. 22-25).

Из справки-характеристики на ФИО1, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области от 30.09.2020 следует, что 28.03.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора № Срок административного надзора исчисляется с 25.03.2019 по 25.03.2021. За контролируемый период времени ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по части 1 статьи 20.20, статье 20.21 и статье 20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время не работает, на учете в центре занятости населения не состоит. На профилактические беседы поднадзорный должным образом не реагирует, склонен к совершению повторных правонарушений.

При постановке на учет и в ходе проведения профилактических бесед ФИО1 предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в случае привлечения его к административной ответственности в течение года два и более раз. Однако, после принятия решения о продлении срока административного надзора от 18.06.2020 ФИО1 вновь одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественную безопасность (л.д. 26).

Доводы административного истца, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора, согласуются со правкой инспектора НИАЗ ОМВД России по Печенгскому району от 28.09.2020 (л.д. 27-28), в которой содержится информация о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 20.20 КоАП РФ (19.05.2020г., 10.07.2020г., 09.09.2020г.), по ст. 20.25 КоАП РФ (10.06.2020г., 10.06.2020., 10.06.2020г., 20.08.2020., 20.08.2020г.), по ст. 20.6.1 КоАП РФ (11.06.2020г., 11.06.2020г., 27.07.2020г.) и подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 29-39).

Составы административных правонарушений, предусмотренные статьями 20.6.120.20, 20.25 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Из справки о личности от 29.09.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, согласно имеющихся учетов ранее судим за совершение тяжкого преступления; в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по статьям 20.21, 20.20 часть 1, 20.25 часть 1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а также за нарушения административного надзора по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 61).

Учитывая, что ФИО1 осужден приговором от 19.09.2013 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 16.06.2017 по отбытию срока, то согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 16.06.2023.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области является законным и обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Печенгскому району Мурманской области – удовлетворить.

Продлить ФИО1, *.*.* года рождения, уроженцу <данные изъяты> – Казахстанской области, Республики Казахстан, административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 12.03.2019, продленный решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 16.10.2019, 18.06.2020, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, продленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 18.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.А. Горбатюк