Решение № 2-199/2016 2-2-8/2017 2-8/2017 2-8/2017(2-199/2016;)~М-212/2016 М-212/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-199/2016

Дело № 2-2-8/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Деменове В.Ю.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области – ФИО1 /по доверенности/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в лице Западного территориального отдела к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» с. Трубетчино Турковского района Саратовской области о признании действий по нарушению требований санитарного законодательства незаконными и понуждение к их исполнению,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в лице начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2 обратилось в Аркадакский районный суд Саратовской области к МОУ «ООШ» с. Трубетчино Турковского района с иском о признании действий по нарушению санитарного законодательства незаконными и понуждение к их исполнению.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что на подведомственной Западному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> территории по адресу: <...>, осуществляет деятельность муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Трубетчино Турковского района Саратовской области» (далее - МОУ ООШ с. Трубетчино). Данное юридическое лицо зарегистрировано 29.08.2001 года в едином государственном реестре юридических лиц за номером №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности данного лица является - Образование основное общее. Таким образом, при осуществлении данной деятельности МОУ ООШ с. Трубетчино обязано выполнять требования вышеуказанных норм, однако, проанализировав результаты контрольно надзорных мероприятий, проведенных в отношении ответчика в 2016 году можно сделать вывод о нарушении данных норм. С 28 апреля 2016 года по 29 апреля 2016 года в отношении МОУ ООШ с. Трубетчино была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения вышеуказанных норм, а именно: земельный участок огорожен частично, целостность ограждения местами нарушена, физкультурно-спортивная и хозяйственная зоны ограждения не имеют; местное освещение (подсветка) классных досок отсутствует; лакокрасочное покрытие стен, потолка и пола в раздевалках при спортивном зале нарушено, местами отсутствует. В отношении ответчика 04 мая 2016 года было выдано предписание об устранении нарушений законодательства. С 23 августа 2016 года по 07 сентября 2016 г. в отношении МОУ ООШ с. Трубетчино была проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания от 04.05.2016 г. № 374-в, в ходе, которой было установлено, что нарушения законодательства устранены не были, а именно: проведён ремонт ограждения с фасадной части школьного участка, ограждение хозяйственной зоны - не проведено; местное освещение (подсветка) классных досок во всех кабинетах не оборудовано; косметический ремонт стен, потолка и пола в помещениях раздевалок спортзала не проведён.

Истец просит признать действия муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Трубетчино Турковского района Саратовской области по нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, незаконным. Обязать ответчика устранить нарушения требований пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем обеспечения целостность ограждения территории данного учреждения, пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем обеспечения целостности покрытия стен, потолка и пола в раздевалках при спортивном зале в срок до 01.10.2017 г. и пункта 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем организации местного освещения (подсветки) классных досок во всех кабинетах в срок до 01.10.2017 г.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 /по доверенности/ требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – МОУ «ООШ» с. Трубетчино – директор ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования, заявленные в иске, признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третье лицо – представитель Администрации Турковского муниципального района Саратовской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в заявлении, подтверждены представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 50 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 «Положения о Западном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Саратовской области», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 03.06.2014 года № 111), Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (далее - Западный территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, осуществляющим деятельность на административных территориях Балашовского, Романовского,Турковского, Самойловского, Ртищевского, Аркадакского муниципальных районов Саратовской области.

Пунктом 9.21 настоящего Положения за Западным территориальным отделом закреплены полномочие на предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные требования к общеобразовательным учреждениям установлены нормами СанПиН 2.4.2.28.21-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189. В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Пунктом 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Пунктом 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. Пунктом 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, с 28 апреля 2016 года и по 29 апреля 2016 года в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области в МОУ «ООШ» с. Трубетчино были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности, земельный участок огорожен частично, целостность ограждения местами нарушена, физкультурно-спортивная и хозяйственная зоны ограждения не имеют - - нарушение требований п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10; местное освещение (подсветка) классных досок отсутствует – нарушение требований п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10; лакокрасочное покрытие стен, потолка и пола в раздевалках при спортивном зале нарушено, местами отсутствует – нарушение требований п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 (т. 1 л.д. 7-12). На основании вышеизложенных нарушений в отношении МОУ «ООШ» с. Трубетчино Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области было выдано предписание об устранении нарушений законодательства № 374-в от 04.05.2016 года (т. 1 л.д. 13-16).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 23 августа 2016 года по 07 сентября 2016 года было выявлено, что выявленные в период с 28 апреля 2016 года и по 29 апреля 2016 года нарушения пунктов 3.1, 7.2.6, 4.28 и 4.29 СанПиН 2.4.2821-10 не устранены, что свидетельствует о неисполнении выявленных в ходе первоначальной проверки нарушений. ( т. 1 л.д. 18-19).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МОУ «ООШ» с. Трубетчино нарушаются установленные действующим санитарно-эпидемиологическим законодательствам требования, предъявляемые к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждений, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в силу чего с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

решил:

Признать действия муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Трубетчино Турковского района Саратовской области, по нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Трубетчино Турковского района Саратовской области» устранить нарушения требований пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем обеспечения целостность ограждения территории данного учреждения в срок до 01.10.2017 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Трубетчино Турковского района Саратовской области» устранить нарушения требований пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем обеспечения целостности покрытия стен, потолка и пола в раздевалках при спортивном зале в срок до 01.10.2017 года.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Трубетчино Турковского района Саратовской области» устранить нарушения требований пункта 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», путем организации местного освещения (подсветки) классных досок во всех кабинетах в срок до 01.10.2017 года.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Трубетчино Турковского района Саратовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий В.В. Киреева