Решение № 12-91/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-91/2018

к делу №12-91/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович; с участием: прокурора – помощника прокурора Новокубанского района Дедиковой О. О.; при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Новокубанского района Каташова Н.М. на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 от 09 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района Каташов Н.М. обратился в Новокубанский районный суд с протестом, в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1 от 09 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В обоснование протеста прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка административного материала от 09.09.2018, по результатам которой выявлены нарушения административного законодательства.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 № 15-460988, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего административного законодательства, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 им выявлен гражданин ФИО2 с признаками алкогольного опьянения по адресу: <...> возле <адрес>.

На основании указанного рапорта инспектором ОРППСП по Новокубанскому району ФИО3 составлен протокол от 09.09.2018 №460988 в отношении ФИО2, в котором также отражено, что указанный гражданин находился в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <...> возле <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 № 15-460988.

Как установлено проверкой и подтверждено объяснениями ФИО2 по указанному адресу он не находился, пребывал на берегу пруда в п. Прогресс Новокубанского района.

Кроме того, в протоколе от 09.09.2018 №460988 в строке «свидетели, понятые, потерпевшие» указаны сотрудники ОМВД России по Новокубанскому району ФИО4 и ФИО5, которые таковыми не являются, в п. Прогресс не выезжали, что подтверждено объяснениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 и ФИО3

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В виду искажения сведений о месте совершения правонарушения, а также отсутствия доказательств о нахождении ФИО2 в общественном месте, а равно отсутствия события административного правонарушения, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В нарушение ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП РФ копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения не вручена ФИО2.

Как установлено проверкой 09.09.2018 в 12 часов 17 минут в дежурную часть поступил звонок от Д.... Е.В., в котором он сообщает о том, что на центральном пруду в п. Прогресс Новокубанского района неизвестные люди избили Д.... Е.В. и двух его знакомых. Об указанном факте дежурной частью сообщено УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1, который выехал в п. Прогресс. Согласно рапорту ФИО1 он выявил ФИО2 с признаками алкогольного опьянения в 12 часов 10 минут. Изложенное свидетельствует об очередном искажении сведений при составлении протокола и постановления об административном правонарушении, а также рапортов сотрудников ОРППСП по Новокубанскому району ФИО4, ФИО3, ФИО5 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1

При этом протокол об административном правонарушении фактически составлен около 20 часов 00 минут 09.09.2018, что является нарушением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, которая определяет, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Кроме того, ст. 29.4 КоАП РФ определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочих разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ; 3) об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствует соответствующее определение.

При этом, минуя требования ст. 29.4 КоАП РФ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Новокубанскому району ФИО1 дело об административном правонарушении рассмотрено 09.09.2018 в день вынесения протокола №460988.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО2 должным образом не уведомлен о назначении даты, времени и места рассмотрения дела, а соответственно, нарушены его права, установленные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Новокубанского района Дедикова О.О. просила отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протесте.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно протеста прокурора не представил.

Исследовав материалы дела по протесту прокурора, выслушав заключение прокурора, судья приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах усматриваются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные нормами КоАП РФ, ссылка на которые приведена прокурором в протесте, что влечет за собою безусловную отмену постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 09.09.2018 года № 15-460988, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району ФИО1, о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья Г.Ф. Симанчев