Решение № 2-3620/2018 2-3620/2018~М-3637/2018 М-3637/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3620/2018

Дело №2-3620/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Краснодар «14» ноября 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО12,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ООО УК «Бастион» ФИО13,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в отсутствие кворума, необходимого для проведения общего собрания. Кроме того, протокол по форме не соответствует требованиям Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В связи с чем просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО12 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Бастион» по доверенности ФИО13 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что собственниками помещений № являются несовершеннолетние дети, в связи с чем указанные решения были подписаны законным представителем. Собственниками помещений н/п № являются ФИО14 и ФИО15 по 1/2 доли в праве собственности, Собственником помещения № является ФИО4, что отражено в списке собственников помещений в МКД. Решения ими подписаны лично. Также отсутствиют разночтения в решениях собственников помещений №. При таких обстоятельствах письменные решения собственников помещений № необходимо принять к подсчету. <адрес> указанных помещений -566,25 кв.м. После произведенного арифметического пересчета кворума установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений, обладающие 10746,35 кв. м., что составляет 52,17% от общего количества голосов всех собственников помещений в МКД. Указанные несоответствия протокола не являются существенными, носят формальный характер и не препятствуют волеизъявлению собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе не влияют на наличие кворума и не нарушают законные права собственников помещений в МКД. Вопрос № повестки общего собрания сформулирован ясно и не допускает двоякого толкования. Реестр собственников помещений в указанном многоквартирном доме был предоставлен позже в государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Согласно поступившего в суд ходатайства, она просит дело слушанием рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирым домом.

Как установлено в судебном заседании, общим собранием собственников и пользователей помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был приняты ряд решений по поставленным вопросам, поставленным на голосование, в том числе по вопросу «Расторжение действующего договора управления, утверждение условий договора с управляющей организаций ФИО23

Судом установлено, что для проведения проверки о правомерности принятия решения собственниками помещений в многоквартирном <адрес> жилищной инспекцией <адрес> был рассмотрен протокол общего собрания собственников помещений, письменные решения собственников помещений указанного многоквартирного дома и другие документы, по результатам рассмотрения которых истцом выявлено отсутствие кворума для проведения общего собрания в соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ, а также несоответствия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно п.4.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Исходя из этого должно определяться наличие кворума.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В ходе проведения проверки <адрес> было установлено, что в решениях собственников помещений многоквартирного дома № нежилых помещений 10, 47 не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ.

Данные нарушения подтверждены в ходе судебного разбирательства в ходе исследования представленных копий решений собственников многоквартирного дома.

Решения собственников помещений многоквартирного дома № нежилых помещений № подписаны представителями собственников, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями части 2 статьи 48 ЖК РФ к проверке не предоставлены.

Суд критически относится к пояснениям третьего лица касательно того, что решения собственников квартир №,172,196 были подписаны законным представителем несовершеннолетних собственников, поскольку как следует из заключения отдела лицензионной деятельности Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие право подписания решений, в ходе проверки Госжилинспецией, а также в суд представлены не были, кроме того, в решении также не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение.

Судом отклоняются доводы третьего лица о том, что решение собственников помещений № подписаны лично собственниками. Как усматривается из копии решения (л.д.39) собственником ? доли указанных помещений является ФИО3, вместе с тем, решение подписано ФИО14

Также, согласно реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, направленного руководителю государственной жилищной инспекции ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> является ФИО16 (решение подписано ФИО17 (л.д.55)), собственник <адрес> – ФИО4 (решение подписано от имени ФИО5 (л.д.54)) собственником <адрес> является ФИО18 (решение подписано от имени ФИО19), собственником квартир № является ФИО6 (решение подписано от имени ФИО7 (л.д.30)), собственником <адрес> является ФИО20 (решение подписано от имени ФИО21), собственником нежилых помещений 11-15 является ФИО8 (решение подписано от имени ФИО9).

Также, в решении собственника <адрес> (л.д.41), а также собственника <адрес> (л.д.31) внесены изменения в ФИО, что не позволяет достоверно идентифицировать подписавшее решение лицо.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное решения вышеуказанных собственников помещений многоквартирного дома не могут быть приняты во внимание при расчете кворума, необходимого для проведения общего собрания, в связи с чем суд приходит к выводу, что кворум для проведения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, отсутствовал, поскольку согласно арифметического расчета истца, с которым согласился суд, за вычетом площади помещений квартир, решения по которым являются недействительными, в собрании помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений, обладающие 10180,1 кв.м., что составляет 49,41% голосов от общего числа всех собственников помещений данного многоквартирного дома с учетом данных технического паспорта на многоквартирный дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого всем собственникам помещений в данном доме принадлежит 20600,4 кв.м.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В судебном заседании нашел свое подтверждение довод истца о наличии несоответствия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: 1) в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); 2) в нарушение подпункта «а» пункта 11 требования Приказа в вводной части протокола общего собрания не включены сведения об инициаторе общего собрания: для физических лиц полностью, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; 3) в нарушение подпункта «б» пункта 14 требования Приказа в вводной части протокола общего собрания не включены сведения о полном наименовании и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, фамилии, имени, отчестве (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименовании и реквизитах документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, цели участия данного лица в общем собрании и его подпись; 4) в нарушение пункта 16 требования Приказа вопрос № по повестки данного собрания собственников помещений в МКД сформулирован не ясно и допускает двоякое толкование; 5) в нарушение пункта 18 требования Приказа отсутствует часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; 6) в нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников); доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; 7) в нарушение пункта 21 требований Приказа реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат дату ее проставления подписывающим лицом.

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены нарушения норм действующего законодательства, влекущие за собой необходимость признания принятого решения недействительным.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений- удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: