Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020~М-1108/2020 М-1108/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1047/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 23 октября 2020 года.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Киреевой Л.А.-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1047/2020 по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействия администрации в части непринятия мер по приведению в исправное состояние пожарного гидранта и обязанности устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с указанным иском, обосновав его тем, что проведенной проверкой установлено неисправное состояние гидрантов по <адрес>, в связи с чем в адрес администрации МО «Село Карагали» было внесено представление об устранении нарушения законодательства о противопожарной безопасности. Однако, до сих пор нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Село Карагали» в части непринятия мер по приведению пожарных гидрантов по <адрес> в границах МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области. Обязать администрацию МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области привести пожарные гидранты по <адрес> в границах МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области в исправное состояние в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации МО «Села Карагали» Приволжского района Астраханской области ФИО1 согласилась с заявленными требованиями.

Представители истца, администрации МО «Приволжский район», МУП «БИОМ» извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.05.2014 года № 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года № 165-ФЗ) и ч. 5 ст. 4 Федерального закон от 27.05.2014 года № 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопрос организации водоотведения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 131-ФЗ, с 1 января 2015 года отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Однако указанные выше правоотношения не могут быть отнесены к рассмотрению вопроса обеспечения водоснабжения населения, ввиду следующего.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 этого Закона.

Согласно п. 2 ст. 63 названного Федерального закона, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Пункт 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 55, 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Таким образом, вышеприведенными положениями законодательства предусматривается возложение на органы местного самоуправления поселения обязанностей по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе и путем устройства соответствующих источников наружного противопожарного водоснабжения и поддержания их в исправном техническом и пригодном для использования состоянии.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено неисправное состояние гидрантов по <адрес>, в связи с чем в адрес администрации МО «Село Карагали» было внесено представление об устранении нарушения законодательства о противопожарной безопасности. Однако, до сих пор нарушения не устранены.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором требований и их удовлетворении

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Село Карагали» в части непринятия мер по приведению пожарных гидрантов по <адрес> в границах МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области в исправное состояние.

Обязать администрацию МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области привести пожарные гидранты по <адрес> в границах МО «Село Карагали» Приволжского района Астраханской области в исправное состояние.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца по истечении срока для добровольного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Голубин А.М.