Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-414/2019

№ 2-414/2019

64RS0043-01-2018-007075-53


решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка. В обосновании своих требований указывает, что 04.07.2005 между администрацией г.Саратова и ФИО4 был заключен договор № аренды земельного участка площадью 9629 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, совхоз "Комбайн", б/н, кадастровый №, занимаемый нежилыми зданиями, сроком по 07.07.2020. Соглашением №1 от 30.08.2007 вид разрешенного использования земельного участка изменен на "для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства" В соответствии с договорами замены стороны в обязательстве арендатором земельного участка является ФИО1 Однако в нарушение условий договора и действующего законодательства земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя.

Лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили, ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса.

Как установлено ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1, 2 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, наряду с этим аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Как следует из п.2 ст.45 ЗК РФ основанием для прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя может являться неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 04.07.2005№А-9 между администрацией г.Саратова и ФИО4 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 9629 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, совхоз "Комбайн", б/н, кадастровый №, с разрешенным использованием "нежилые здания", сроком с 04.07.2005 по 07.07.2020.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 21.12.2005, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, права и обязанности арендатора перешли к ЗАО "иные данные".

Соглашением №1 от 30.08.2007 об изменении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, заключенным между администрацией г.Саратова и ЗАО "иные данные", разрешенное использование земельного участка изменено с "занимаемый нежилыми зданиями" на "для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства".

На основании договора замены стороны в обязательстве от 14.04.2010, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, права и обязанности арендатора перешли к ФИО5

На основании договора замены стороны в обязательстве от 26.06.2013, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, права и обязанности арендатора перешли к ФИО1

На основании договора замены стороны в обязательстве от 01.11.2018, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, права и обязанности арендатора перешли к ФИО6

О состоявшейся замене стороны арендатора в договоре аренды земельного участка № от 21.11.2015 ФИО1 уведомил арендодателя, что подтверждается уведомлением от 01.11.2018, полученным Комитетом по управлению имуществом г.Саратова 01.11.2018.

19.11.2018 проведена государственная регистрация ограничения (обременения) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 9629 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, совхоз "Комбайн", б/н, в виде аренды в пользу ФИО6

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, требование о расторжении договора по инициативе арендодателя может быть предъявлено только к арендатору, то есть стороне сделки.

В связи с изложенным, учитывая, что в настоящее время арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 9629 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, совхоз "Комбайн", б/н, и, соответственно, стороной договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ являетсяФИО6, суд приходит к выводу, что ФИО1, то есть предыдущий арендатор, является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем оснований для удовлетворения предъявленных администрацией муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 требований о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2019 года.

Судья