Решение № 2-839/2018 2-839/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-839/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 22 июня 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию с ***, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве машиниста сучкорезной машины ....... МЛП ....... ПЛЗО с *** по ***, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель иск поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, пояснив, что *** истец обращался к ответчику, но ему отказали в назначении пенсии из-за невключения в специальный стаж вышеуказанного периода. С указанным истец и его представитель не согласны, поскольку считают, что работа по указанной профессии дает истцу право на льготную пенсию. С учетом изложенного, просят суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в *** году истцу не назначена пенсия, поскольку его специальный стаж составляет *** год *** месяцев *** дней. Должность - машинист сучкорезной машины Списком на льготную пенсию не предусмотрена. Просит отказать в иске.

Свидетель Д.А.Д. в судебном заседании пояснил, что он работал в ....... ......., истец машинистом трелевочной машины или трелевочного трактора.

Свидетель П.С.Ф. суду пояснил, что работал ......., истец – трактористом трелевочной машины. Трелевочная машина подавала лес на эстакаду, где обрубали ветки, сучья. Работали круглый год, независимо от сезона.

Выслушав доводы истца, представителей сторон, допросив свидетелей, и исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Списком профессий и должностей рабочих и мастеров на лесозаготовках, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г., предусмотрены машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В разделе XXII Списка. Лесозаготовки. Инженерно-технические работники, поименованы машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев.

Таким образом, правом на пенсию по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пользуются работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, если выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков и выполнялись в течение полного рабочего дня.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111);

Термины и определения понятий, относящихся к продукции лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17462-84. "Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", согласно которому древесный хлыст - это очищенный от сучьев ствол поваленного дерева без отделенных от него прикорневой части и вершины (пункт 20); сортимент - лесоматериал установленного назначения (пункт 17).

По смыслу приведенных положений вывозка древесины как неотъемлемая часть процесса лесозаготовки состоит в перемещении древесины с верхнего склада непосредственно до места временного хранения и первичной обработки древесины, откуда производится ее отправка потребителю.

Таким образом, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда российской Федерации от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с *** работал трактористом в ....... МЛП ....... производственного лесозаготовительного объединения. *** ему присвоена квалификация машинист трелевочной машины на лесозаготовках. Согласно приказа */к от *** ФИО1 переведен машинистом сучкорезной установки ЛП-30Б. Согласно приказа */к от *** ФИО1 – машинист трелевочной машины ....... мастерского участка уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки * от *** в ведомостях начисления зарплаты рабочим и служащим ....... мехлесопункта ....... производственного объединения «.......» за ***, *** годы значится ФИО1, должность – машинист трелевочной машины с количеством отработанного времени по месяцам.

Согласно справки ЗАО ПО «.......» с *** ГПО «.......» переименовано в ....... производственное лесозаготовительное объединение, которое с *** преобразовано в ....... леспромхоз.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (действовало до издания приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия.

Леспромхозы осуществляли производственные, лесохозяйственные и лесозаготовительные работы, а также переработку древесины.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам.

В соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) в области производственно-хозяйственной деятельности возлагались, в частности, комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с *** и работа его в качестве машиниста сучкорезной машины с *** по *** закодирована как работа в особых условиях труда.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно профессионального стандарта "Машинист трелевочной машины", утвержденного приказом №1065 н от 22 декабря 2014 года Министерства труда и социального развития РФ, трудовые действия машиниста трелевочной машины включают: ознакомление с технологией работ, характеристикой древостоя, расположением волоков, оценка состояния грунта на волоках и уклонов местности, Выбор исходной позиции и установка машины у поваленных деревьев для их сбора, управление лебедкой при растягивании каната, чокеровке деревьев за комли или вершины и подтягивании их к машине, затаскивание на погрузочное устройство и фиксация с помощью лебедки комлевой или вершинной части пачки деревьев на погрузочном устройстве трелевочной машины, перемещение пачки деревьев или хлыстов трелевочной машиной в полупогруженном положении по волоку до погрузочной площадки, маневрирование на волоке с пачкой деревьев в целях безопасности и эффективности трелевки, выгрузка (сброс) пачки деревьев (хлыстов) на погрузочной площадке, окучивание пачки деревьев в штабель и торцовка комлей толкателем, контроль ситуации в опасных зонах, взаимодействие с мастером или бригадиром, взаимодействие с рабочими на валке леса при сборе пачки деревьев или хлыстов, взаимодействие с операторами машин и рабочими на погрузочной площадке при разгрузке стрелеванных деревьев или хлыстов.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 в спорный период выполнял работу машиниста трелевочной машины, а в приказе */к от *** ошибочно нашла отражение марка техники на которой работал истец. Сведения архивной справки и приказа */к от *** свидетельствуют о выполнявшейся истцом работы и занимаемой должности.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии.

Спорный период трудовой деятельности истца подлежит к зачету в специальный стаж на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанного периода специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

При этом, требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию и обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости следует удовлетворить частично, признав за ним это право с *** и обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ***, т.е. с даты достижения им возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с *** по *** в ....... МЛП ....... производственного лесозаготовительного объединения.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию с *** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова