Постановление № 5-1077/2025 5-8/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 5-1077/2025

К делу №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> дата года

Судья <адрес> Краснодарского края <иные данные> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с дата по дата, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>» установлено, что юридическое лицо ООО "<иные данные>", дата в 08:00 часов, на объекте капитального ремонта помещений детского отделения 1,2,3 этажей здания стационара <иные данные> по адресу: Кк <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности, временно пребывающего в Российской Федерации, прибывшего в РФ в визовом порядке, гражданина Республики <иные данные>, дата года рождения, в качестве разнорабочего при выполнении работ по кладке клумб из кирпича, для укрепления потолка третьего этажа здания стационара <адрес> по адресу: Кк <адрес>, при отсутствии у ООО «<иные данные>» разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренного п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Директор ООО «<иные данные>» – <иные данные> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, ранее обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, производство по административному делу просил прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор <адрес> по Белореченскому району <иные данные> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при назначении наказания, полагался на усмотрение суда.

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<иные данные>» и представителя <адрес> по <адрес>.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ).

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п. 6 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от дата № <адрес> по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>».

В ходе проведения проверки в период с в отношении общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>» установлено, что юридическое лицо ООО "<иные данные>", дата в 08:00 часов, на объекте капитального ремонта помещений детского отделения 1,2,3 этажей здания стационара <адрес> по адресу: Кк <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности, временно пребывающего в Российской Федерации, прибывшего в РФ в визовом порядке, гражданина Республики <иные данные>, дата года рождения, в качестве разнорабочего при выполнении работ по кладке клумб из кирпича, для укрепления потолка третьего этажа здания стационара <адрес> по адресу: Кк <адрес>, при отсутствии у ООО «<иные данные>» разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренного п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также в ходе проверки установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащейся в свободном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru), <иные данные>, является директором ООО «<иные данные>» ОГРН №, ИНН №. Основным видом экономической деятельности ООО «<иные данные>», является 43.29 «Производство прочих строительно-монтажных работ».

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки старшим инспектором <адрес> по <адрес><иные данные> в отношении юридического лица ООО «<иные данные>» был составлен протокол об административном правонарушении № от дата по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние юридического лица ООО «<иные данные>», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «<иные данные>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ № от дата по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом;

- распоряжением (приказом) № от дата о проведении внеплановой выездной проверки юридического лицо ООО «<иные данные>»;

- рапортом инспектора Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> от дата, согласно которому, инспектор доводит до сведения о целесообразности дачи разрешения на проведение внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «<иные данные>» на предмет соблюдения им законодательства РФ в сфере миграции;

- актом проверки № от дата, из которого следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с в отношении общества с ограниченной ответственностью «<иные данные>» установлено, что юридическое лицо ООО "<иные данные>", дата в 08:00 часов, на объекте капитального ремонта помещений детского отделения 1,2,3 этажей здания <адрес> по адресу: Кк <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности, временно пребывающего в Российской Федерации, прибывшего в РФ в визовом порядке, гражданина Республики <иные данные>, дата года рождения, в качестве разнорабочего при выполнении работ по кладке клумб из кирпича, для укрепления потолка третьего этажа здания стационара <адрес> по адресу: Кк <адрес>, при отсутствии у ООО «<иные данные>» разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренного п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства по делу признаны допустимыми, полученными в соответствии с действующим законодательством.

У суда нет оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и представленным материалам дела, поскольку они составлены без нарушений действующего законодательства, права, предусмотренные статьей 25 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, представителю лица, привлекаемому к административной ответственности разъяснены, копии протоколов об административном правонарушении вручены.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция части 2 статьи 18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Назначая административное наказание правонарушителю – юридическому лицу ООО «<иные данные>», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации и отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

С учетом указанного, суд считает законным и обоснованным назначить ООО «<иные данные>» административное наказание, в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, считая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соразмерен предусмотренным частью 2 статьи 3.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<иные данные> юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации дата признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <иные данные>», расположенном по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

В силу части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через <адрес> Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <иные данные>