Решение № 12-17/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело № 12-17/2017
Р Е Ш Е Н И Е

город Судогда 14 марта 2017 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Судогодского района Рыгалова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Прокурор Судогодского района, считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что фактически вышеуказанное постановление было вынесено ранее указанной даты, при отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о фактической дате вынесения постановления, чем существенно нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставляемых ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами.

Представитель прокуратуры Судогодского района -помощник прокурора Дмитриев Р.О. в судебном заседании протест прокурора поддержал в полном объеме по доводам указанным в протесте.

Административная комиссия МО «Судогдский район» в судебное заседание своего представителя не направили. Председатель административной комиссии Дубровный О.В. в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя против удовлетворения заявленных требований не возражает.

ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явился и об отложении дела не просил.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя прокуратуры Судогодского района, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ... административной комиссией МО «Судогодский район» в отношении ФИО1 вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 нарушения п.п.9.1.51 п.9.1 раздела 9 «Правил благоустройства территории МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района», утвержденных решением СНД МО Вяткинское сельское поселение от 29.08.2014 №1/13, выразившегося в длительном хранении ФИО1 на прилегающей территории с уличной стороны фасадной части принадлежащего ему дома №... в ..., деревянных поддонов до 2 куб.м.

Прокуратурой Судогодского района проведена проверка законности вынесенного постановления ... от ... об административном правонарушении в отношении ФИО1

В ходе проверки было установлено, что вышеуказанное постановление фактически вынесено ранее указанной даты, о чем свидетельствует жалоба ФИО2, поступившая в прокуратуру района ... с приложенными документами, в том числе и постановлением от ..., а также объяснениями ФИО1 от .... При этом лицо, в отношении которого вынесено постановление извещалось на ... о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении и решении вопроса и наложении административного взыскания. Подтверждений надлежащего извещения ФИО1 о вынесении постановления ранее ... не имеется.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» административная ответственность наступает за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

При этом в соответствии с ч.2 ст.2 вышеназванного закона производство по делам и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разделом 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, подставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае, постановление по делу об административном правонарушении от ... ... вынесено административной комиссией муниципального образования «Судогодский район» ранее дату, указанной в постановлении, при отсутствии доказательств надлежащего извещения ФИО1 о фактической дате вынесения постановления, чем существенно нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами в полной мере.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 подлежит отмене и направлению дела на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Судогодский район».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест и.о. прокурора Судогодского района Рыгалова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 - отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Судогодский район»

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения, через Судогодский районный суд.

Судья Т.И. Староверова