Решение № 2-2605/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-2618/2024~М-359/2024

Дело № 2-2605/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Акуловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дейковой А.В.,

с участием прокурора Костюковой Н.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 ы и ФИО4, ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

встречному иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 ы и ФИО4, ФИО5 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (Том №, л.д. 224 – уточненный иск).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 как работником ЖЭУ № был заключён договор найма служебного жилого помещения на <адрес> доме по <адрес>, общей площадью 20,1 кв.м. В дальнейшем в квартире в качестве члена семьи нанимателя была прописана ФИО5, <данные изъяты>. Истцом указано, что согласно п. 19 договора в случае его расторжения или прекращения наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. На учёте нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят. <адрес> направляла ответчикам уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение или представить документы, подтверждающие право пользования. Однако по настоящее время ФИО2, ФИО5 продолжают занимать квартиру, ключи от неё в администрацию <адрес> не передавались. Спорное жилое помещение относится к муниципальному специализированному жилищному фонду, собственником является муниципальное образование <адрес> в лице мэрии <адрес>. Действия ответчиков препятствуют собственнику жилого помещения распорядиться муниципальным имуществом. На основании изложенного, истцом заявлены требования к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 ы и ФИО4, ФИО5 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Также в ходе рассмотрения дела судом к производству был принят встречный иск ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований во встречном исковом заявлении указано следующее. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЖЭУ №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖЭУ №. ДД.ММ.ГГГГ ЖЭУ № переподчинен МУ «Дирекция единого заказчика».ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ переводом в ООО «Управляющая жилищная компания». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом инженером ЖЭУ №. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен слесарем-сантехником в ЖЭУ №. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом из ООО «УЖК» в ЖЭУ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по просьбе работника. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ЖЭУ № слесарем-сантехником в порядке перевода из ООО «УЖК». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по собственному желанию. Из изложенного истец по встречному иску ФИО2 приходит к выводу о том, что стаж работы истца в предоставившем жилое помещение учреждении, входящем в организацию, составляет более 10 лет. Во встречном иске указано, что спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет без отнесения к определенному виду жилых помещении специализированного жилищного фонда, а также, что применение положений ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в любых помещениях специализированного фонда, который ранее принадлежал государственным и муниципальным учреждениям и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых отношений с предприятием, а впоследствии передан в собственность муниципального образования, что влечен изменение правового статуса жилого помещения (статуса общежития или служебного жилого помещения). Истец по встречному иску ФИО2 полагает, что, поскольку новым собственником жилого помещения в установленном законом порядке решение о переводе указанного жилья в категорию специализированного не принималось, к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представить истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 заявленные в первоначальном иске требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречного искового заявления возражал в полном объеме, поддержал доводы письменных возражений на встречный иск (Том №, л.д. 218-220), в которых указано следующее. Законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение истцом не оспаривается, однако заключенный договор носил срочный характер, поскольку заключался на период трудовых отношений. Также указано, что из встречного иска невозможно установить, в какой момент и на основании чего у ФИО2 возникло право пользования на условиях социального найма, длительность проживания сама по себе не порождает такого права. Ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении и не состояли в нем на момент вселения в спорное жилое помещение. Доказательств того, что ответчики не подлежат выселению из служебного жилого помещения по основаниям, изложенным в ст. 103 ЖК РФ, не представлено. Трудовой стаж ФИО2 не имеет значения для рассмотрения дела. Кроме того указано, что обстоятельство, изложенное в ст. 108 ЖК РСФСР должно было наступить в период действия ЖК РСФСР, однако ответчик вселился в спорное жилое помещение в 2006 году, то есть после вступления в законную силу ЖК РФ.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражал, просил суд удовлетворить встречное исковое заявление, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу почтовым уведомлением, которое вернулось за истечением срока хранения в виду неявки адресата за его получением. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.117 ГПК РФ уведомление считается доставленным.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, заключение помощника прокурора Костюковой Н.В., полагавшей требования первоначального иска администрации <адрес> подлежащим удовлетворению, а встречный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества <адрес>, принадлежит муниципальной казне <адрес>, входит в муниципальный специализированный жилищный фонд, имеет назначение «служебное», что подтверждается выпиской МКУ «Городское жилищное агентство» (л.д.9).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде» утверждены категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда <адрес>.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с работой электромонтером в ЖЭУ-40 (Том №, л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ нанимателем в жилое помещение в качестве члена его семьи была вселена его <данные изъяты> – ФИО5 (Том №, л.д.10).

В пункте 5 договора найма служебного жилого помещения определено, что данный договор заключается на время трудовых отношений (Том №, л.д. 8).

В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы ФИО2, а также его <данные изъяты> – ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги (Том №, л.д. 217).

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства также было указано, что в спорной жилом помещении проживают несовершеннолетние дети ФИО2 - ФИО6 А.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательств того, что ФИО2 до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ЖЭУ № в материалах дела не имеется. Ответчиками указанные доказательства также представлены не были.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда из ППК «Роскадастр», в собственности ФИО2 какие-либо объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 166).

Из представленной в материалы дела справки МКУ «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 не использовал право приватизации жилья на территории <адрес> (Том №, л.д. 221), аналогичная справка была истребована судом в отношении ФИО4, ФИО6 (Том №, л.д. 141 – оборот).

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения. В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Возражая против первоначального иска, а также обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями, ФИО2 ссылался на наличие у него права на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ссылаясь, в том числе, на стаж работы истца в предприятии, предоставившем жилое помещение, более 10 лет.

Оценивая обоснованность требований первоначального искового заявления, а также встречного искового заявления, суд исходит из следующего.

Пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

К моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ у ФИО2 10-летнего стажа не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из справки, выданной отделом по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 А.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации <адрес> не состоят (Том №, л.д. 3).

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений

Как установлено судом, ответчики не относятся ни к одной из категорий граждан, перечисленных в части 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, согласно которой не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Учитывая изложенные установленные судом обстоятельства, суд соглашается с обоснованностью довода истца об отсутствии у ответчиков права дальнейшего пользования жилым помещением.

Поскольку право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), а у ответчиков оно не возникло, требование о выселении должно быть удовлетворено.

Встречные исковые требования ответчика ФИО2 не подлежат удовлетворению, учитывая установление судом возникших ранее правоотношений исключительно на условиях временного пользования служебного жилого помещения из состава муниципального специализированного жилого фонда. Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Длительное проживание ответчиков в специализированном жилом помещении, предоставленном на условиях временного пользования на период работы в муниципальном учреждении, оплата найма и жилищно-коммунальных услуги, не являются достаточным и безусловным основанием для возникновения права пользования помещением на условиях социального найма.

Ответчик ФИО2, подписав договор найма, тем самым принял и согласился на исполнение возложенных обязанностей, согласился с условием о прекращении договора найма с истечением срока трудового договора. Тем не менее, не извещал администрацию <адрес> о смене места работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового заявления.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Последствием признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением является снятие их с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в соответствии с требованиями статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО6 А.у, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО6 А.у, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков ФИО2, ФИО6 ы, ФИО4, ФИО5 органом регистрационного учета с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Судья (подпись) Н.А. Акулова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2605/2025 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2024-000806-74).

По состоянию на 12.12.2025 решение не вступило в законную силу.