Решение № 2-339(2)/2017 2-339/2017 2-339/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-339(2)/2017

Дело №2-339(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Гафуровой Ж.И.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 23 октября 2017 года, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии, так как не согласна с решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Комиссия исключила из льготного стажа период работы в должности преподавателя среднего ПТУ № им. ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она не согласна с решением комиссии. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической работы и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Дергачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

С согласия представителя истца, представителя ответчика и в силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривал дело в отсутствие истца ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила удовлетворить, пояснив суду, что ФИО3 в настоящее время ведёт педагогическую деятельность, работает учителем иностранного языка в школе <адрес>.

Представитель УПФ РФ в Дергачёвском районе ФИО2 исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В настоящее время ФИО3 ведёт педагогическую деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.13-17).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 имеет 23 года 01 месяц 26 дней необходимого стажа (л.д.12).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Дергачевском районе в специальный стаж ФИО3 не включен период работы в должности преподавателя среднего ПТУ № им. ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден документально факт льготной работы, и период работы в должности учителя средней школы № <адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Закон Республики Казахстан от 17 июня 1991 года №675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» признан утратившим силу.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в силу п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. Документов, подтверждающих факт льготной работы ФИО3 в указанный период истцом не представлено.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Период работы в должности учителя средней школы № <адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы ФИО3, так как подтвержден сведениями трудовой книжки.

Положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО3 возникает только с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент обращения ФИО3 в Управление ПФР в Дергачевском районе у нее не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, суд считает возможным назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО3 продолжает педагогическую деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачёвском районе включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес> Республики Казахстан и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований курманалиевой З.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01 декабря 2017 года с подачей апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья Г.Ю. Мурзакова