Решение № 2-3212/2018 2-3212/2018~М-2247/2018 М-2247/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3212/2018

Дело №2-3212/2018

Мотивированное
решение изготовлено 29.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «23» октября 2018 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Якубовой Э.С.,

с участием заместителя Рыбинского городского прокурора Шабалина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного крагу лиц к ООО «Меридиан» об обязании провести консервацию объекта,

установил:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Меридиан» об обязании провести консервацию объекта капитального строительства, кадастровый номер № по адресу: <адрес><адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано следующее. По результатам проверки исполнения требований градостроительного законодательства, законодательства о противодействии терроризму в деятельности ООО «Меридиан» установлено, что обществу на основании договора купли-продажи недвижимости от 03.09.2015 принадлежит объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 515,8 кв.м., степень готовности 58%, расположенный на земельном участке по данному адресу. Строительные работы не проводятся более 6 мес., строительная техники и охрана на объекте отсутствуют. Однако консервация объекта незавершенного строительства не выполнена, оконные и дверные проемы открыты, ограждение отсутствует и к объекту имеется свободный доступ неограниченного числа лиц. Непринятие ответчиком необходимых мер по консервации объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих на территории незавершенного строительством здания, может повлечь необратимые последствия и, в первую очередь, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека. Кроме того, допущенные нарушения не отвечают требованиям законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица администрации Рыбинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дел в свое отсутствие, исковые требования полагает обоснованны.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ принципами законодательства о градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия (ч. 6 ст. 52 ГрК РФ).

При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства (ч. 4 ст. 52).

В соответствии со ст. 35 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37).

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом, предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (п.п. а. п. 4 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ООО «Меридиан» на основании договора купли-продажи недвижимости от 03.09.2015 принадлежит объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 515,8 кв.м., степень готовности 58%, находящееся по адресу: <адрес><адрес> момент осмотра данного объекта, проведенного 18.07.2018, выявлено, что на участке располагается многоквартирный пятиэтажный жилой дом; ограждение земельного участка отсутствует, ряд оконных и дверных проемов не закрыты, имеется свободный доступ на территорию объекта третьих лиц. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями.

Кроме того, согласно информации администрации Рыбинского муниципального района, указанный объект распложен в непосредственной близости от жилых домов, школы и детского сада. На протяжении длительного времени строительство не ведется и не завершается; в здании часто находятся посторонние лица, в т.ч. дети. Доказательств иного не представлено.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 г. №802, предусмотрено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования Рыбинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Меридиан» провести консервацию объекта незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.