Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-186/2019

Дело № 2-186/2019

УИД 43RS0034-01-2019-000036-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли к 15 ответчикам, а именно: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО1, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24. В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу «им. Ленина», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 9005 га постановлением главы администрации Слободского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по колхозу «им. Ленина» в количестве 917 человек. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось. После ДД.ММ.ГГГГ граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет долей, а также путем выдела земельных участков. В отношении 15 земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени. На основании изложенного истец просит прекратить право собственности на 15 земельных долей общим размером 157,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> и признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на эти земельные доли.

Собственники 10 земельных долей умерли. Их наследники, а также Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

При этом, определением Слободского районного суда Кировской области от 14 февраля 2019 года производство по делу по заявленному иску прекращено в части требований к следующим ответчикам: ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 - в связи со смертью указанных лиц; к ФИО12, ФИО16, ФИО23 - в связи с отказом истца от части иска.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 18 марта 2019 года производство по делу по заявленному иску прекращено в части требований к следующим ответчикам: наследникам ФИО11 - ФИО25 и ФИО26 в связи со смертью указанных лиц, а также к ФИО24 в связи с отказом истца от части иска.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 13 мая 2019 года производство по делу по заявленному иску прекращено в части требований к следующим ответчикам: наследнику ФИО14 - ФИО2, наследнику ФИО15 - ФИО3, наследнику ФИО11 - ФИО5, наследнику ФИО26 - ФИО10, наследнику ФИО17 - ФИО6, наследникам ФИО22 - ФИО8 и ФИО9 в связи с отказом истца от части иска.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО27 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО7, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, прекратить их право собственности на земельную долю в СПК им. Ленина и передать ее в муниципальную собственность.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с ч.4 ст.113, ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) надлежащим образом, в суд не явился, уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по иску суду не представил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности ФИО28 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о распоряжении земельными долями лицами, в отношении которых истец от иска отказался. Кроме того, полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района Кировской области от 25 января 1993 года № 53 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) им. Ленина» в собственность бесплатно передан земельный участок площадью 9005 га.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.16-20) следует, что земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 45153719 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В списке собственников земельных долей КДСП (колхоза) им. Ленина Слободского района Кировской области содержатся сведения о 917 собственниках земельных долей, в том числе о ФИО13, ФИО18, ФИО20, ФИО1, ФИО21, ФИО19.

Право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц в ЕГРН не зарегистрировано.

Установлено, что ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариусов после смерти перечисленных выше лиц наследство никто не принял. Доказательств обратного суду не представлено.

Установлено, что ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял ФИО4.

ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял ФИО7.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Ленинского сельского поселения Слободского района составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (выпуск № (25676)), а также на сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок.

Извещение о проведении 21 апреля 2017 года в 15 часов в здании администрации Ленинского сельского поселения Слободского района общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (выпуск № (25676)), размещено на информационном щите, а также на сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района.

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 21 апреля 2017 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 556 земельных долей, в том числе земельные доли, принадлежавшие ФИО13, ФИО18, ФИО20, ФИО1, ФИО21, ФИО19.

Земельные доли, собственники которых умерли и наследство после которых не принято, а именно, принадлежащие ФИО13, ФИО18 и ФИО20 по 1 доле (по 10,5 га) у каждого, являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п.2 и п.4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, наследники - собственники земельных долей ФИО4 и ФИО7 отказались от права собственности на принадлежащие им земельные доли, подав об этом письменные заявления. Размер земельной доли указанных лиц составляет по 1 доле (по 10,5 га) у каждого.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом в силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники долей земельного участка обязаны использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст.236 ГК РФ).

В соответствии с п.1.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным прекратить у наследников – собственников земельных долей ФИО4 и ФИО7, подавших заявления об отказе от права собственности на них, право собственности на земельные доли, передав право собственности на земельные доли в муниципальную собственность Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 свои правомочия собственника с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не реализовал, то есть фактически отказался от своих прав на спорный земельный участок. Размер земельной доли указанного лица составляет 1 долю (10,5 га).

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 своей земельной долей не распорядился, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировал, суд полагает, что имеются основания для признания данной земельной доли невостребованной и передачи ее в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах иск администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на невостребованные земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО13, ФИО18, ФИО20.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, принадлежащие в порядке наследования ФИО4 и ФИО7.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на земельные доли, принадлежавшие в порядке наследования ФИО4 и ФИО7.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на земельную долю, принадлежавшую ФИО1.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись О.В. Черных