Решение № 2-1503/2019 2-1503/2019~М-977/2019 М-977/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1503/2019

Дело *г.


Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете пенсии, указав, что с ЧЧ*ММ*ГГ* ей назначена трудовая пенсия по старости. Расчет её пенсии произведен из заработной платы за 60 месяцев за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с учетом общего трудового стажа 23 года 1 месяц 1 день на ЧЧ*ММ*ГГ* Пенсия назначена с учетом заработной платы за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* по факту. При выяснении вопроса о размере её заработной платы за ЧЧ*ММ*ГГ* был установлено, что сведения о размере заработной платы за указанный период утрачены ОАО Нижегородским авиастроительным заводом «Сокол». В связи с этим, при расчете выплачиваемой ей пенсии был включен период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с нулевой заработной платой. Таким образом, размер назначенной ей пенсии составляет ниже положенного. Она считает, что нарушаются её права на получение страховой пенсии по старости, начисленной из полученной заработной платы за указанный период. В связи с этим, ФИО1 просила установить факт получения заработной платы в период работы в ОАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*; обязать ГУ–УПФ РФ в *** произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом полученной заработной платы в период работы в ОАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Впоследствии в силу ст.39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования и с учетом уточнений просила установить факт получения заработной платы в период работы в ОАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в следующем размере: ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб.; обязать ГУ–УПФ РФ в *** произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом полученной заработной платы в период работы в ОАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца – ФИО2 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» и представитель ИФНС России по *** г.Н.Новгорода, привлеченный в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельные требования, в суд не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ* назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При назначении пенсии пенсионным органом учтен средний заработок ФИО1 за 60 месяцев за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* (включая весь ЧЧ*ММ*ГГ* год с нулевой заработной платой); коэффициент по заработной плате составил 0,972.

Согласно ответу ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», направленный в адрес ФИО1, лицевые счета за период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в заводском архиве отсутствуют.

ЧЧ*ММ*ГГ* истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии.

Ответом от ЧЧ*ММ*ГГ* * истцу было отказано в перерасчете пенсии с указанием на то, что пенсия исчислена в соответствии с действующим пенсионным законодательством и согласно документам, имеющимся в пенсионном деле.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ), вступившим в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В ст. 36 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ определено, что с ЧЧ*ММ*ГГ* Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до ЧЧ*ММ*ГГ*) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ЧЧ*ММ*ГГ* в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26 данного Перечня, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 6 Перечня).

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Согласно разъяснениям территориальным органам, данным в письме Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ЧЧ*ММ*ГГ*, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* она была принята в ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» (ранее - Горьковский авиационный завод им.С.Орджоникидзе) на должность электромонтера по ремонту электрооборудования в УЖКХ; ЧЧ*ММ*ГГ* переведена в отдел 90 заведующей центральным складом; ЧЧ*ММ*ГГ* переведена в отдел 13 заведующей центральным складом; ЧЧ*ММ*ГГ* уволена, в связи с сокращением штата работников.

В подтверждение заработка за период работы в ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 в пенсионный орган для назначения пенсии представлены справки * и * с указанием размера ежемесячной заработной платы за ЧЧ*ММ*ГГ*

Сведения о размере заработной платы за ЧЧ*ММ*ГГ* отсутствуют, документы о заработной плате истца за указанный период в архиве завода отсутствуют.

Таким образом, получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы ФИО1 в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в настоящее время невозможно по независящим от истца причинам.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что из-за отсутствия первичных документов о заработной плате за ЧЧ*ММ*ГГ*, ей назначена пенсия в меньшем размере, чем нарушаются её права на получение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца об установлении факта получения заработной платы, суд исходит из того, что в материалах дела имеются доказательства, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО1 в спорный период.

Так, согласно извещению о переводе на другую работу, ФИО1 с ЧЧ*ММ*ГГ* была переведена на должность заведующей центрального склада отдела 13 с окладом 160руб.

Из личной карточки работающего следует, что с ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 был установлен оклад в размере 170руб., а с ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб. Данный факт также подтверждается штатным расписанием цеха-отдела № ЧЧ*ММ*ГГ* год.

Таким образом, указанные документы могут являться основанием для установления заработной платы в определенном размере в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, а именно: ЧЧ*ММ*ГГ* г. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* г. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* г. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* г. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* г. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб. и в связи с этим, суд обязывает ГУ – УПФ РФ в *** произвести ФИО1 перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом размера её заработной платы в период работы в ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за период работы в ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в следующем размере: ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 170руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб., ЧЧ*ММ*ГГ* – 360руб.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода произвести ФИО1 перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом размера её заработной платы в период её работы в ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.