Решение № 2-442/2019 2-442/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-442/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре судебного заседания Ужаховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании действия (бездействия) администрации муниципального образования «<адрес>», выразившиеся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения и исключении из сводного списка граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению, незаконными, и предоставлении главе семьи ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору передачи жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 2002 года владеет и пользуется квартирой на правах собственника, расположенной в оползневой зоне <адрес> Малгобек, по адресу: <адрес>, в которой во главе с ней зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын - ФИО5 АлексА.; сын - ФИО2; сын - ФИО5 ич; сноха - ФИО3 (в девичьи - ФИО4) Н. В.; внук - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также указывая, что их семья вопреки обновленным сведениям, в том числе о членах семьи, согласно сводному списку семей жителей оползневой зоны <адрес>, подлежащих переселению из оползневой зоны на период 2012-2013 г.г., опубликованному в газете «Сердало» от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщениям Правительства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, лишь в составе пяти человек: ФИО1; ФИО2; ФИО5 А.ича; ФИО5 АлексА.а; ФИО6, включена в список лиц, граждан <адрес> подлежащих переселению из оползневой зоны и обустройству на новом месте, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью 90 кв.м., при этом несмотря на то, что неоднократно осуществлялось обустройство граждан из оползневой зоны, путем предоставления в собственность жилых помещений, семья истицы до сих пор на новом месте не обустроена, из оползневой зоны не отселена. Из сообщения Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ последней стало известно, что ее семья не состоит в сводном списке граждан, проживающих в оползневой зоне и в связи с этим подлежащих переселению по программе «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес>». Просит суд действия (бездействие) Администрации МО «<адрес>», выразившиеся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения ее семье и исключении из сводного списка граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению, признать незаконными и обязать Администрацию МО «<адрес>» предоставить главе семьи ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность, общей площадью 144 кв.м.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом истица Бирюкова не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Третьи лица – ФИО5, ФИО5, ФИО2, ФИО8, представитель Правительства Республики Ингушетия, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истицы по нотариальной доверенности - ФИО9 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО10 требования не признал, просил отказать в их удовлетворении

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Согласно республиканской целевой программе "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия, на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (далее – Программа), основной целью Программы является комплексное решение проблемы по переселению и обустройству жителей, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия, строительство жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Государственным заказчиком и координатором Программы является Правительство Республики Ингушетия, Администрации <адрес> и <адрес> - исполнителями.

В целях реализации указанной Программы, Горсоветом МО «<адрес>» разработано и утверждено решением № от ДД.ММ.ГГГГ Положение «О порядке переселения граждан проживающих в оползневой зоне <адрес>» (далее – Положение).

Положением установлено, что право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Положением имеют граждане и члены их семей:

5.1. граждане, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне <адрес> Республики Ингушетия;

5.2. состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне <адрес>;

5.3. лица, указанные в подпункте 5.2. настоящего Положения, временно переместившиеся из оползневой зоны в связи с непригодностью жилья для проживания.

Формирование списков граждан, проживающих в оползневой зоне и в связи с этими подлежащих переселению, производит Комиссия администрации городского округа <адрес> Республики Ингушетия (п. 6 Положения).

Согласно п. 7 и 8 Положения, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, и соответствовать установленным нормам предоставления жилого помещения, установленным в муниципальном образовании.

Гражданам, проживающим в оползневой зоне и подлежащим переселению в рамках Программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия на 2008-2010 годы», предоставляется жилое помещение исходя из учетной нормы предоставления площади жилого помещения гражданам, утвержденной решением Городского Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании «<адрес>». В соответствии с решением Городского Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории МО «<адрес>» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей состоящих из 3-х и более человек - 18 кв.м. на каждого члена семьи, но не более 144 кв.м. общей площади.

Гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность и в долевую собственность (при наличии в составе семьи детей сирот). (п. 16 Положения).

В соответствии с приложением № к Постановлению Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 228 «Об определении весьма опасной оползневой зоны <адрес> и <адрес>» <адрес> внесена в список улиц <адрес>, находящихся в весьма опасной оползневой зоне.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании сделки состоявшейся и признании права собственности, договор дарения жилого помещения - квартиры, общей площадью 32,5 кв.м., расположенной по адресу: РИ, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО11, признан действительной сделкой, а также за ФИО1 признано право собственности на указанное жилое помещение.

Из материалов учетного дела по <адрес>, оползневой зоны <адрес>, усматривается, что во главе с ФИО1 по указанному адресу зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын - ФИО5 АлексА.; сын - ФИО2; сын - ФИО5 ич; сноха - ФИО8; внук - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также что указанное жилое помещение признано аварийным, непригодным для дальнейшего проживания и подлежащим сносу о чем Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ составлено соответствующее заключение за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании сделки состоявшейся и признании права собственности, договор дарения жилого помещения - квартиры, общей площадью 32,5 кв.м., расположенной по адресу: РИ, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО11, признан действительной сделкой, а также за ФИО1 признано право собственности на указанное жилое помещение.

Согласно сводному списку семей жителей оползневой зоны <адрес>, подлежащих переселению из оползневой зоны на период 2012-2013 г.г., опубликованному в газете «Сердало» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО5 ич, ФИО5 АлексА., ФИО6, значатся в списке лиц, граждан города подлежащих переселению из оползневой зоны, предоставляемая площадь - 90 кв.м.

Таким образом, ФИО1, ФИО5 АлексА., ФИО2, ФИО5 ич, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, являются жителями оползневой зоны <адрес> и имеют право на переселение и обустройство на новом месте, в соответствии с Положением «О порядке переселения граждан проживающих в оползневой зоне <адрес>», в связи с чем бездействие ответчика, выразившиеся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения гражданам, членам семье истицы, и действия выразившиеся в исключении их из сводного списка граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению, суд читает неправомерными, требования об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность, общей площадью 144 кв.м., законными и обоснованными. Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 получила денежные средства на приобретение жилья, суд считает необоснованными, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи или вручения денежных средств последней.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 ранее получила поддержку от государства в виде денежных средств, суд считает необоснованными, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи или получения ею указанных денежных средств.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, право пользования жилым помещением имеют его собственники, что обусловлено положениями ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании действия (бездействия) администрации муниципального образования «<адрес>», выразившиеся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения и исключении из сводного списка граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению, незаконными, и предоставлении главе семьи ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору передачи жилого помещения в собственность удовлетворить.

Действия (бездействия) администрации МО «<адрес>», выразившиеся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения семье ФИО1 и исключении из сводного списка граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению, признать незаконными.

Обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить главе семьи ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность, общей площадью 144 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РИ в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова