Решение № 12-11/2019 12-583/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-583/18


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 05 февраля 2019 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Рукавишников Д.В., при секретаре Безугловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Рындиной Л.И. на постановление начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея № 081360 от 27 сентября 2018 года, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Суд, защитник ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из материалов дела усматривается, что 28 июля 2018 года в 15 часов 26 минут на автомобильной дороги А-290 «Новороссийск-Керчь» км. 10 560 м. грузовое автотранспортное средство марки «Камаз», государственный регистрационный знак <***> рег. прицеп государственный регистрационный знак НА 0918 26 рег. под управлением ФИО2, собственником (владельцем) которого является ИП ФИО1, в нарушение пункта 23.1 Правил дорожного движения, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ допустил движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки: на вторую ось транспортного средства на 37% (11.040 т при предельно допустимой 8.0 т), на третью ось 27% (10.460 т при предельно допустимой 8.0 т), на четверную ось 17% (11.720 т при предельно допустимой 10 т), на пятую ось 28% (12.860 т при предельно допустимой 10 т), на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Измерение массы и нагрузки на ось транспортного средства произведено системой дорожного весового и габаритного контроля "СДК.АМ-01-1-2№6", прошедшей поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке № 09-04-1426, сроком действия до 12 июля 2019 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом от 28 июля 2018г. № 6643 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным в отношении ИП ФИО1, протоколом о задержании транспортного средства, товарно-транспортной накладной и иными материалами дела в их совокупности.

Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Начальник Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея пришел к правильному выводу о наличии в деянии ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о том, что ИП ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, так как не является грузоперевозчиком, подлежит отклонению, поскольку опровергаются собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: договором возмездного оказания услуг по перевозке грузов от 24 июля 2018г. заключенный между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 в соответствии с условиями которого последний принял на себя обязанность по доставке сыпучего груза используя, в том числе транспортное средство марки «Камаз», государственный регистрационный знак <***> рег. прицеп государственный регистрационный знак НА 0918 26 рег, платежными поручениями № 232, № 186, № 151, №103, №185 свидетельствующими о поступлении на расчетный счет ИП ФИО1 денежных средств от ИП ФИО3 за оказанные транспортные услуги, а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Доводы жалобы защитника о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено не надлежащим должностным лицом, не влекут отмену состоявшегося по делу решения, так как оно не опровергает правильный выводы о наличии в действиях ИП ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, а сами доводы основаны на неверном толковании отдельных положений законодательства.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание ИП ФИО1, назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 допущено не было.

При таком положении, основания к отмене постановления должностного лица, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея № 081360 от 27 сентября 2018 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– оставить без изменения.

Жалобу представителя ФИО1 – Рындиной Л.И., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд города Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Д.В. Рукавишников