Решение № 12-431/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-431/2019

Дело № 12-431/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

18 декабря 2019 г.

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года о возвращении жалобы консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3 от 08 октября 2019 года о возвращении протокола и материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2019 года консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, который 25 сентября 2019 года направлен начальником межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 с приложенными к нему материалами для рассмотрения мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3.

08 октября 2019 года мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 3 вынесено определение о возвращении материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ФИО3 должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года жалоба на указанное выше определение мирового судьи, поданная консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1, возвращена заявителю как поданная неуполномоченным на то лицом.

Консультант межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года отменить, направить жалобу на рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что должностное лицо, составившее протокол, имеет право на обжалование определения о возвращении материалов.

ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке судопроизводства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановление по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз.6 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не наделены полномочиями по обжалованию определения о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, является верным.

Доводы автора жалобы о несогласии с выводом судьи районного суда, изложенном в определении от 25 октября 2019 года, основаны на неправильном толковании положений КоАП РФ и не являются основанием для отмены обжалуемого определения судьи районного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2019 года - оставить без изменения, жалобу консультанта межрайонного отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина