Решение № 12-1782/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-1782/2018

Судья Антощук Ю.В. дело <...>–1782/18


РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 г. <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Славянского районного суда от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении < Ф.И.О. >1

установил:

Постановлением главного государственного инспектора в Калининском, Красноармейском и <...>х по использованию и охране земель от <...>г. <...>< Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Славянского районного суда от <...> постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе < Ф.И.О. >1 просит отменить указанное решение суда, принять новое решение, которым прекратить производство по делу.

В судебном заседании суда вышестоящей инстанции представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >3 поддержал доводы жалобы. Представитель ФС ГРКиК МО по Калининскому, Красноармейскому и <...>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю, государственный инспектор по использованию и охране земель < Ф.И.О. >4 и < Ф.И.О. >1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В связи с изложенным, суд вышестоящей инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения участника процесса, судья вышестоящей инстанции полагает необходимым решение Славянского районного суда от <...> оставить без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <...>г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ от <...> № 136-ФЗ статей 262, 264 Гражданского кодекса РФ от <...> № 51-ФЗ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам, статьи 5, 41 Земельного кодекса РФ относят землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающих правом ограниченного пользования чужим земельным участком). При этом в соответствии со статьями 15, 22, 24 Земельного кодекса РФ граждане приобретают земельные участки на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования.

Согласно протокола об административном правонарушении от <...> установлено, что на основании распоряжения <...>-р. от 17.10.2017 г., <...> с 15 час. 00. до 15 час. 30 мин., <...> с 10 час. 00 мин. до 10 час, 30 мин проводилась плановая выездная проверка в отношении < Ф.И.О. >1, при использовании земельного участка расположенного по адресу. Краснодарский край. <...>, кадастровый помер: <...>.

В результате проверки установлено, что < Ф.И.О. >1 самовольно занял и использует для личных целей часть земельного участка общей площадью 122 кв.м., который принадлежит в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от <...><...> гр.< Ф.И.О. >5 Часть самовольно занятого < Ф.И.О. >1 земельного участка площадью 122 кв.м, огорожена металлическим забором по всему периметру. Дополнительно установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: <...>, расположен жилой дом, правообладателем которого является < Ф.И.О. >1 что подтверждается схематическим чертежом.

Обмер границ земельного участка с кадастровым номером: <...> осуществлялся кадастровым инженером < Ф.И.О. >6, комплектом спутникового геодезического оборудования GNSS Trimble R4. свидетельство о поверке <...> от <...>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, ответственность предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ - за самовольное занятие части земельного участка площадью 122 кв. м., в том числе использовании для личных целей части земельного участка с кадастровым номером <...> категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ИЖС, ЛПХ, расположенном адресу: Краснодарский край, <...>, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав па указанный земельный участок.

В связи с чем основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии со сведениями ГКН, кадастровая стоимость земельного участка площадью 1187 кв. м. с кадастровым номером < Ф.И.О. >8 составляет 205695 рублей 23 копеек.

Административное наказание, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан составляет от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 примечания ст. 7.1 КоАП РФ в случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящей инстанции находит несостоятельными, поскольку административное правонарушения является длящимся, обнаружено было <...>.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении < Ф.И.О. >1 о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении опровергается извещением о составлении протокола об административном правонарушении, определением от <...>, копиями почтовых конвертов.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, судья вышестоящей инстанции

решил:

Решение Славянского районного суда от <...> оставить без изменения, а жалобу < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда < Ф.И.О. >7