Постановление № 5-1070/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1070/2021

Дело № 5-1070

(78RS0008-01-2021-004415-80)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 июня 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Наталья Вячеславовна,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, студентки университета <_>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в том, что она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

13.01.2021 в 00 часов 01 минуту, ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>.), не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (09.01.2021 рейс <_>) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦП на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ», что является нарушением ст. ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9». На момент 21.04.2021 результаты лабораторных исследований не размещены.

В судебное заседание ФИО1 явилась, пояснила, что с нарушением согласна, действительно 09.01.2021 прибыла на территорию РФ из <адрес>, однако, умысла не размещать информацию у нее не было, согласно внутреннего распорядка, установленного общежитием университета ИТМО до 15.01.2021 вынуждена была находиться на самоизоляции, тест сдала 15.01.2021, что подтверждается справкой, о необходимости размещения информации на едином портале госуслуг не знала, личный кабинет у нее отсутствует. Впоследствии при составлении протокола в Роспотребнадзоре ей сообщили, что размещать сведения нецелесообразно.

Вина ФИО1, помимо полного признания ею своей вины, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом № Ф 78-02-09-21-2021 об административном правонарушении от 21.04.2021, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

- сведениями о прибытии пассажиров за 09.01.2021 рейсом <_>,

- справкой от 16.01.2021 медицинской лаборатории «Гемотест» на имя ФИО1, согласно которой 15.01.2021 ею сдан тест на короновирус, результат тестирования – отрицательный.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств, ФИО1 не оспаривается.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при этом имела возможность соблюдать императивные нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но не предприняла вне зависящие от нее действия.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в нарушение указанных выше норм, прибыв на территорию РФ 09.01.2021 авиарейсом <_>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем 13.01.2021 в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>), тем самым действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, что признается судом смягчающими ответственность обстоятельствами, заверила суд, что более не допустит нарушений, является студенткой высшего учебного заведения, очной (бюджетной) формы обучения.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для вывода о малозначительности содеянного, поскольку правонарушение не повлекло за собой каких-либо неустранимых вредных последствий, ФИО1 в установленном законом порядке прошла тестирование на СОVID-19, которое подтвердило отсутствие у нее заразного инфекционного заболевания, соответственно, она не представляла опасности для окружающих, более того, согласно внутреннего распорядка находилась до 15.01.2021 на самоизоляции, бездействие ФИО1, не предоставившей необходимую информацию надзирающему органу в электронном виде, само по себе не привело к негативным последствиям, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с действующим законодательством малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела существенные обстоятельства, связанные с данными о личности лица, привлеченного к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалась, прошла тестирование на СОVID-19, а также отсутствие вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства, в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись Н.В.Козунова