Решение № 2А-1483/2025 2А-326/2026 2А-326/2026(2А-1483/2025;)~М-1354/2025 М-1354/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1483/2025

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-002456-84

Номер производства по делу (материалу) № 2а-326/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 января 2026 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Серебренниковой И.В.,

при секретаре Грибановой А.В.

с участием представителя ответчика ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным постановления о присвоении адреса земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя через представителя по доверенности ФИО4, обратился в суд с административным иском к администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным постановления администрации Кемеровского муниципального округа №3190-п от 30.10.2020 о присвоении его земельному участку с <адрес>

В обоснование административного иска указано, что в мае 2020 года он приобрёл в собственность земельный участок, расположенный по <адрес> В июне 2020 года он обратился в администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением № Вх-817 о присвоении его участку адреса. Постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 13.08.2020 № 2088-п его земельному участку был присвоен <адрес>. 12.12.2025 он обратился в органы Росреестра с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации в связи с созданием объекта недвижимости - дачного домика. 17.11.2025 от органа Росреестра он узнал, что его земельный участок имеет другой адрес <адрес>. В выписках из ЕГРН от 29.01.2021 г., 01.03.2022 г. и 25.09.2025 адрес его земельного участка указан, как <адрес>. После обращения в администрацию Кемеровского муниципального округа было установлено, что на основании постановления администрации Кемеровского муниципального округа № 3190-п от 30.10.2020 его участку присвоен <адрес>

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации, определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил установлено, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 названных Правил.

Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адрес подается собственником объекта адресации по собственной инициативе (пункт 27 Правил).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 названных Правил объектом адресации являете земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства).

В силу подпункта «в» пункта 19 Правил при присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены данными Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

Согласно пункту 14 Правил, в редакции, действующей на момент принятия постановления, аннулирование адреса объекта адресации возможно в трех случаях:

- прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

- исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;

- присвоения объекту адресации нового адреса.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 16 Правил. в редакции, действующей на момент принятия постановления, аннулирование адреса объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается.

Согласно п. 20 Правил, в редакции, действующей на момент принятия постановления, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

В соответствии с п.23 Правил, в редакции действующей на момент принятия постановления, решение уполномоченного органа об аннулировании адреса объекта адресации содержит:

- аннулируемый адрес объекта адресации;

- уникальный номер аннулируемого адреса объекта адресации в государственном адресном реестре;

- причину аннулирования адреса объекта адресации;

- кадастровый номер объекта адресации и дату его снятия с кадастрового учета в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)

- реквизиты решения о присвоении объекту адресации адреса и кадастровый номер объекта адресации в случае аннулирования адреса объекта адресации на основании присвоения этому объекту адресации нового адреса;

- другие необходимые сведения, определенные уполномоченным органом.

Решение об аннулировании адреса объекта адресации в случае присвоения объекту адресации нового адреса может быть по решению уполномоченного органа объединено с решением о присвоении этому объекту адресации нового адреса.

Как указано в п.25 Правил решение об аннулировании адреса объекта адресации подлежит обязательному внесению уполномоченным органом в государственный адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса без внесения соответствующих сведений в государственный адресный реестр не допускается.

Установлено, что ФИО3 на основании договора купли – продажи от 22.05.2020 принадлежит земельный участок с <адрес>

Вместе с тем, из представленных ответчиком документов, а именно из п. 1.20 постановления администрации Щегловского сельского поселения №26-П от 24.07.2013 земельному участку с <адрес>

Кроме того, постановлением администрации Кемеровского муниципального округа №2088-п от 13.08.2020 на основании заявления ФИО3 от 25.06.2020 указанному земельному участку присвоен <адрес>

Однако, постановлением администрации Кемеровского муниципального округа №3190-п от 30.10.2020 на основании того же заявления ФИО3 от 25.06.2020 присвоен <адрес>

Тогда как, согласно п. 1.18 постановления администрации Щегловского сельского поселения №26-П от 24.07.2013 земельному участку с №, который в настоящее время на основании договора купли - продажи от 02.05.2017 принадлежит ФИО2, присвоен <адрес>.

Вместе с тем, согласно выписке ЕГРН адрес земельного участка с <адрес>

При этом, решений об аннулировании адреса объекта адресации - земельного участка с № и земельного участка с № уполномоченным органом не принимались, сведений о его внесении в государственный адресный реестр не имеется.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также признание представителем администрации исковых требований, суд приходит к выводу, что постановление администрации Кемеровского муниципального округа №3190-п от 30.10.2020 нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», так как присвоение нового адреса существующему объекту адресации без одновременного аннулирования предыдущего адреса не допускается.

На основании указанного, суд считает необходимым признать постановление администрации Кемеровского муниципального округа №3190-п от 30.10.2020 о присвоении объекту адреса незаконным.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации Кемеровского муниципального округа о признании незаконным постановления о присвоении объекту адреса удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Кемеровского муниципального округа №3190-п от 30.10.2020 о присвоении объекту адреса.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде через Кемеровский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Серебренникова

Мотивированное решение составлено 29.01.2026.