Решение № 2-35/2018 2-35/2018 (2-687/2017;) ~ М-598/2017 2-687/2017 М-598/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-35/2018

Дело № 2-35/2018
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнений, просит суд включить в специальный страховой стаж периоды работы:

в должности <данные изъяты> в Детском доме семейного типа - Великосельском доме-детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности <данные изъяты> в Детском доме семейного типа – Великосельском доме-детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности <данные изъяты> в Великосельском Доме детства с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 27 июля2017 г. в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Громовой было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика при требуемом специальном стаже 25 лет бесспорно подтверждено только 19 лет 8 месяцев 28 дней. В специальный стаж не были включены период работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в Детском доме семейного типа - Великосельском доме-детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> по совмещению там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в Великосельском Доме детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия наименования учреждений в утверждённом Списке (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Также были исключены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 детский дом, ранее неоднократно менявший название, с момента создания относился к категории детского образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Профиль деятельности этого учреждения не менялся в зависимости от его наименования. Работа истца в педагогических должностях в этом учреждении подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела свои требования поддержала, просила включить ей в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации. В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что весь период ее работы в должности воспитателя в Великосельском детском доме ее трудовые функции и обязанности не менялись в связи с переименованием учреждения. В период пребывания на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок и место работы.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в суд не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица – МУ «ФИО3 детский дом» ФИО2 требования истца поддержала и пояснила, что ФИО1 действительно занималась весь свой период работы в детском доме педагогической деятельностью, составлением планов, воспитательской работой. Данный стаж является специальным стажем. Все документы, какие мы смогли найти, представили. Сама работает работает в Великосельском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ г. Специального постановления или распоряжения о том, что учреждение названо Великосельским домом детства не было. Пыталась найти это в архиве, но никаких документов нет. Юридически в спорный период это учреждение так и называлось - ФИО3 детский дом. В обиходе появилось название ФИО3 дом детства, она также была принята на работу в дом детства и свое право на досрочное назначение пенсии подтвердила через суд. ФИО3 школьный дом детства по факту был детским домом, где круглогодично, круглосуточно проживали дети. Основная функция детского дома - это содержание и воспитание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Функционал воспитателя - организация воспитательной работы, разработка планов воспитательных мероприятий, то есть педагогическая работа. Основной вид деятельности – проживание и воспитание детей сирот. Школы в детском доме никогда не было. Название школьный детский дом появилось потому, что в него поступали дети в школьном возрасте, в первый класс и учились в Великосельской средней школе. Уроков в детском доме не проводилось. Впоследствии при изменении устава с ДД.ММ.ГГГГ. в детский дом стали приниматься дети дошкольного возраста. Детский дом стал смешанным. Дети стали приниматься и сейчас принимаются с трехлетнего возраста. В спорный период были исключительно школьники, которые поступали из дошкольных детских домов области и начинали обучение в Великосельской школе. Воспитатели готовили уроки с детьми, проводили воспитательные мероприятия, писали годичные планы, один раз в пять лет проходили повышение квалификации. ФИО3 детский дом образовался с ДД.ММ.ГГГГ как учреждение, которое приняло детей блокадного Ленинграда, которые приехали со своим директором, воспитателями. После этого учреждение не закрывалось, стали принимать детей Ярославской области, оставшихся без попечения родителей. До сегодняшнего дня это учреждение работает. Со дня образования учреждения и по сегодняшний день основной вид деятельности учреждения – это воспитание и образование детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Документы, подтверждающие переименование и вид деятельности представлены только по состоянию на 1994 г. По факту с момента поступления на работу Громовой ее функциональные обязанности не менялись. Более ранних документов кроме ДД.ММ.ГГГГ не сохранилось. Переименование и реорганизация школьного детского дома в детский дом семейного типа была в ДД.ММ.ГГГГ В детском доме было около 100 человек. При реорганизации количество детей в группе снизилось до 12. Реорганизация заключалась в том, чтобы проживание детей в группах сделать более комфортным, при этом функционал воспитателя не поменялся. Изменения произошли по наполняемости групп, организации быта.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетеля, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ включаются периоды работы в детских домах в должности педагога-воспитателя, воспитателя-руководителя (воспитателя).

В соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно принимаются периоды работы в Детских домах всех типов и наименование в должности воспитателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в ФИО3 школьный детский дом руководителем кружка на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено совмещение воспитателем с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 32).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено работать на 1,5 ставки воспитателя 4-й семьи (л.д. 30).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель ФИО1 направлена на курсы воспитателей в г. Ярославль ИПК учителей с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Оплату командировочных расходов и проезда определено произвести за счет ИПК (л.д. 29).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному деланию (л.д. 28).

Согласно справке, выданной МУ «ФИО3 детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Великосельском детском доме в должности руководителя кружка на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ и воспитателя полный рабочий день на ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ За указанный период ФИО1 посещала курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

Также в указанной справке содержатся сведения о переименовании Великосельского Дома детства в ФИО3 детский дом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Гаврилов-Ямскому отделу образования.

Из справки Администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период работы в Великосельском школьном детском доме с октября 1991г. по июль 2001г. со всех сумм заработной платы истца производились отчисления в ПФ.

Таким образом, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности руководителя кружка, а в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Отказ мотивирован отсутствием необходимого количества специального стажа. Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка на 0,5 ставки в Детском доме семейного типа - Великосельском доме-детства, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя по совместительству в Детском доме семейного типа – Великосельском доме-детства, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Великосельском Доме детства, так как наименование должностей и учреждений не предусмотрены Списками (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Также не приняты к зачету курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., как не поименованные в п. 5 Правил, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Гаврилов-Ямского районного Совета народных депутатов Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение просить управление народного образования облисполкома реорганизовать ФИО3 школьный детский дом в детский дом семейного типа. Однако сведения о том, что детский дом был реорганизован, отсутствуют.

На основании постановления Главы Администрации Гаврилов-Ямского района № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение зарегистрировать муниципальное образовательное учреждение «ФИО3 школьный Дом детства».

Как следует из Устава муниципального образовательного учреждения «ФИО3 школьный Дом детства», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение создано для обеспечения на территории Гаврилов-Ямского района учреждений для содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Образовательный и воспитательный процесс в образовательном учреждении ведется на русском языке, в учреждении воспитываются и обучаются дети в возрасте от 7 до 18 лет.

Из Устава МОУ «ФИО3 детский дом» (новая редакция устава МОУ ФИО3 школьный дом детства), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ ФИО3 школьный дом детства переименован в МОУ «ФИО3 детский дом». Основными задачами учреждения обозначены создание благоприятных условий для содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к домашним; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников.

Таким образом, из вышеприведенных Уставов установлено, что как при наименовании МОУ ФИО3 школьный дом детства, так и в связи с переименованием указанного учреждения в МОУ «ФИО3 детский дом», данное учреждение оставалось образовательным, основным видом деятельности которого являлось содержание, воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. То есть и при наименовании МОУ «ФИО3 школьный Дом детства» данное учреждение фактически являлось детским домом.

Из предоставленной суду должностной инструкции воспитателя Великосельского школьного Дома детства №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ следует, что воспитатель является опекуном детей, входящих в его семью. Воспитатель занимается организацией жизни доверенной ему группы детей. В должностные обязанности воспитателя входит создание в группе – семье гигиенически-нормальной обстановки и уюта, контроль за обучением детей в школе: тщательная проверка школьных принадлежностей, посещаемости детьми занятий, подготовки домашнего задания. Воспитатель обязан осуществлять контроль за питанием детей, участвовать в создании соответствующих условий для физического развития и воспитания детей, осуществление руководства и контроля за работой дневного и ночного помощника воспитателя. Воспитатель несет ответственность за сохранность жизни и здоровья детей (л.д. 27).

Указанная должностная инструкция доведена до сведения работников, в том числе ФИО1, о чем в инструкции имеется соответствующая отметка.

Суду предоставлена должностная инструкция воспитателя Великосельского детского дома, утв. ДД.ММ.ГГГГ., в которой основной функцией воспитателя обозначено создание благоприятных условий для индивидуального развития и формирования личности ребенка. В обязанности воспитателя, кроме прочего, включена работа с воспитанниками, осуществление помощи воспитанникам в учебной деятельности, выявление причин низкой успеваемости, содействие получению дополнительного образования воспитанниками, осуществление руководства работой младшего воспитателя. Воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников. Указанная должностная инструкция также доведена до сведения Громовой под роспись (л.д. 102-106).

Проанализировав представленные суду доказательства, в том числе Уставы образовательного учреждения и должностные инструкции воспитателя, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работала в должности воспитателя детского дома.

При таких обстоятельствах, несоответствие наименования образовательного учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец, Спискам работ, утв. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению суда, не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, то обстоятельство, что образовательное учреждение, в котором в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность, на протяжении всего периода времени фактически являлось детским домом с основным видом деятельности - содержание, воспитание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтвердила представитель третьего лица – директор МУ «ФИО3 детский дом» ФИО2 и свидетель ФИО8

Так, свидетель ФИО11 в суде показала, что сама работает в детском доме с 1987 года по сегодняшний день инструктором по труду. Истец ФИО1 работала воспитателем 4-ой группы. ФИО3 детский дом ранее назывался Великосельским Домом детства, потом был переименован. В связи с переименованием функциональные обязанности воспитателя не менялись. По факту образовательное учреждение было детским домом. С 1987 г. и по настоящее время в детский дом принимаются дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые проживают в детском доме, посещают школу, живут под постоянным присмотром воспитателей. Воспитатели провожают детей в школу, следят за питанием, одеждой, готовят с ними уроки. За весь этот период должностные обязанности воспитателя не менялись. Истец с момента приема на работу проходила аттестацию, повышение квалификации. Сама в настоящее время получает пенсию. Свой педагогический стаж также подтвердила в суде.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности следует устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Тождественность профессиональной деятельности, выполняемой истцом в спорный период и профессиональной деятельности истца в период с 20.05.1997г. по 27.08.2001г., который был включен ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, подтверждена в ходе рассмотрения дела.

Фактически изменение наименования образовательного учреждения (детского дома), в котором осуществляла профессиональную деятельность истец, не было связано с изменением характера профессиональной деятельности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности воспитателя в Детском доме семейного типа - Великосельском доме-детства с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Великосельском Доме детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически осуществляла свою трудовую деятельность в детском доме, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. В данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Период работы истца в должности руководителя кружка в Детском доме семейного типа - Великосельском доме детства с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку названная должность не поименована в вышеназванных Списках. В указанной части требований истцу суд полагает необходимым отказать.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и копии справки МУ «ФИО3 детский дом» установлено, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы воспитателей в <адрес> ИПК учителей с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 29, 15).

Согласно справке МОУ «Великосельская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, работая в должности учителя химии, направлялась работодателем на семинар библиотекарей ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Великосельская СОШ.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, куда она направлялась по заданию работодателя, в связи с прохождением обучения, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку во время нахождения на циклах повышения квалификации, истцу продолжали выплачивать заработную плату, и за ней сохранялось место работы, работодателям производились соответствующие отчисления.

Указанные периоды ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данными доводами ответчика суд не соглашается исходя из следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные нормы были закреплены и в ст.ст. 112, 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавших при направлении истца работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж более 25 лет (25 лет 1 мес. 19 дней) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты> в Детском доме семейного типа- Великосельском доме-детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в Великосельском Доме детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина