Решение № 12-24/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело №

Поступило в суд 21.07.2020


РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении капитана полиции ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от № привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,на определение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением капитана полиции ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от 14.03.2019ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:55 часов по адресу: автодорога К-17-р 85 км.из <адрес> (№№ в.д.) водитель транспортного средства марки ХУНДАЙ SOLARIS, №, собственником которого является: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: Ленина ул., <адрес>, нарушилап. 10.1 правил дорожного движения Российской Федерации, превысилаустановленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 70 км/ч на участке дороги автодорога К-17р 85 км.из. <адрес>, совершив правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением,ФИО1 подала жалобу начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с истечением срока на обжалование, ходатайство о восстановлении срока на обжалование не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу в суд, в которой просит признать уважительными причины пропуска срока подачи жалобы на определение, восстановить срок на обжалование определениязаместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить определение № от ДД.ММ.ГГГГ; признать уважительными причины пропуска срока подачи жалобы на постановление, восстановить срок на обжалование постановления,постановление от 14.03.2019отменить, производство по делу прекратить, отменить изложенное в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ решение ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>,в обоснование своих доводов указала, что она не совершала правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, на участке дороги автодорога К-17р 85 км.из. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17-55 часов, управлял автомобилем, который принадлежит ей, ФИО3 Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ получила только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку длительное время проживает не по адресу регистрации, а по адресу временного пребывания в <адрес>.Копию определения от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что срок обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ ею не пропущен, срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ она пропустила по уважительной причине.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

В силу ст.2.6.1 КоАПРФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административномправонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление №, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, ей назначеноадминистративное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов дела, не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с истечением срока на обжалование, ходатайство о восстановлении срока на обжалование не поступало.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 получила копию определения от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, поскольку суду ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирскойне представлено иного.

ФИО1 получила копию определения от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в течение десяти дней с момента его получения направила жалобу в суд (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд признает причины пропуска ФИО1 процессуального срока обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ уважительными и восстанавливает его.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:55 часов по адресу: автодорога К-17р 85 км.из <адрес> (№ о в.д.) водитель транспортного средства марки ХУНДАЙ SOLARIS, госномер №, собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: Ленина ул., <адрес>, нарушила п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысила установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 70 км/ч на участке дороги автодорога К-17р 85 км.из. <адрес>, совершив правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Из приложенного к постановлению фотоматериала следует, что правонарушение водителем транспортного средства марки ХУНДАЙ SOLARIS, госномер № зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в 17:55 с помощью специального технического средства Арена, заводской №, свидетельство о поверке 0083323 (действительна до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления № по делу об административном правонарушении направлена ФИО1, как собственнику транспортного средства марки ХУНДАЙ SOLARIS, госномер №, по адресу, указанному в паспорте при регистрации транспортного средства.

Согласно информации отслеживания почтовых отправлений Почты России (ШПИ №), по постановлению №, ФИО1 направлено заказное письмо в <адрес>, которое получено получателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения постановления от 14.03.2019на территории РФдействовали Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ (утв. Приказом МВД России от 26.06.2018№), согласно п. 26 которых транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту их пребывания, выдаваемых органами регистрационного учета.

Согласно п. 6 указанных Правил владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 11 Правил установлено, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил установлено, что сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают: фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Таким образом, внесение изменений в регистрационные данные, к которым относится, в том числе, и сведение о месте регистрации собственника транспортного средства, носит заявительный характер.

ФИО1 не представила суду доказательств того, что ею исполнена обязанность о внесении изменений в регистрационные данные при смене места жительства.

Кроме этого, согласно информации об отслеживании почтовых отправлений Почты России (ШПИ №), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 заказным письмом в <адрес>, которое получено получателем ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не представлено суду доказательств, о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, получено по месту регистрации не ею, а также не представлено доказательств получения ею постановления от 14.03.2019именно ДД.ММ.ГГГГ, как она указывает в жалобе.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ).

Действующим законодательством не установлены критерии для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос о восстановлении пропущенного срока решается с учетом обстоятельства дела по усмотрению суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления от 14.03.2019ФИО1 не представила ни начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, нисуду,в связи с чем суд считает, что ее ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления удовлетворению не подлежит, жалоба ФИО1 в данной части рассмотрению не подлежит.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение заместителя начальникаЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от 23.04.2019является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

В жалобе ФИО1 просит отменить изложенное в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ решение ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Как следует из письмао направлении ответа по жалобе ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было сообщено о поступлении в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ее жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, о вынесении заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> определения от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено право на обжалование, сообщено о получении информации на портале государственных услуг и на официальном сайте ГИБДД.

Согласно определению Конституционного суда от 20.10.2005г. N 352-О из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, а также права защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантированных статьями 45 и 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, жалоба ФИО1 в части оспаривания решения уполномоченного должностного лица государственного органа не может быть рассмотрена по правилам КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд применяет аналогию закона, а именно:абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, и прекращает производство по жалобе в части оспаривания решения уполномоченного должностного лица государственного органа – начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>,изложенного в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Других доводов жалоба ФИО1 не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановлениезаместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 данной части – без удовлетворения.

Производство по жалобе ФИО1 в части оспаривания решения уполномоченного должностного лица государственного органа – начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской прекратить.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Отт