Решение № 2-1406/2017 2-1406/2017~М-1248/2017 М-1248/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1406/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.В.

при секретаре Лобода А.В.,

истца невидимова О.В., его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*, срок действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2017 по иску ФИО2 к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец обратился в суд иском, указав, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* с разрешенным использованием: для размещения торгового павильона по адресу *адрес скрыт* Договор аренды земельного участка *номер скрыт* заключенный *дата скрыта* сроком на *дата скрыта* до *дата скрыта*, надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

На данном земельном участке находилось нежилое здание, которое было куплено им по простой письменной сделке. Площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на нежилое здание в соответствии с требованиями действующего законодательства, что возможно только в судебном порядке, поскольку продавец нежилого здания не имел регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, здание имеет статус самовольной постройки.

Возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В соответствии с заключением от *дата скрыта*, выполненном МБУ «Архитектура и градостроительство», спорное здание обладает всеми признаками объекта капитального строительства и в соответствии со ст. 130 ч.1 ГК РФ является недвижимым имуществом. Строение обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует существующим строительным нормам и правилам, строительная конструкция характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам (СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Акуализированная редакция СНиПам 31-06-2009), может быть использован по назначению.

ООО «Шелеховстройпроект» *дата скрыта* было сделано заключение о соответствии спорного здания градостроительным нормам со ссылкой на нормативные документы: СП42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89; Правила землепользования и застройки Шелеховского городского поселения (№53-рд от 18.12.2015 г.)

Таким образом, нежилое здание, имеющее на момент обращения в суд статус самовольной постройки, соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу *адрес скрыт* на земельном участке площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером *номер скрыт*.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, возражений не представили. Дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* с разрешенным использованием: для размещения торгового павильона по адресу *адрес скрыт* Договор аренды земельного участка №*номер скрыт*, заключенный *дата скрыта* сроком на *дата скрыта* до *дата скрыта*, надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Из представленного суду технического плана здания, изготовленного по состоянию на *дата скрыта*, следует, что на данном земельном участке расположено нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что до начала строительствауказанного нежилого здания разрешение на строительство получено не было.

Из материалов дела видно, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако *дата скрыта* органом местного самоуправления – Администрацией Шелеховского городского поселения было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на самовольное строение.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В статье 49 Градостроительного кодекса РФ закреплен порядок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории.

Суду представлено заключение ООО «Вита-Лайн» *номер скрыт* согласно которому эксплуатация магазина «Косметика» в *адрес скрыт*, не вызывет опасных экологических последствий в прилегающих районах, при соблюдении имеющихся проектных решений и правил. (л.д. 66).

В ходе судебного разбирательства суду представлены заключение МБУ «Архитектура и градостроительство» *номер скрыт* от *дата скрыта*. о том, что спорный объект капитального строительства обеспечивает безопасность пребывания людей, соответствует строительным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации (л.д.223), заключение ООО «Шелеховстройпроект» *номер скрыт* от *дата скрыта* о том, что местоположение спорного здания соответствует градостроительным нормам, действующим на территории Российской Федерации (л.д.215), договор электроснабжения нежилого здания (л.д. 23).

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена на земельном участке, с разрешенным использованием, допускающим строительство нежилого здания, истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки и получен отказ уполномоченного органа, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п.3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать ФИО2 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу *адрес скрыт* на земельном участке площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером *номер скрыт*

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца.

Судья Л.В. Николаева