Решение № 2-336/2018 2-336/2018 (2-4868/2017;) ~ М-4570/2017 2-4868/2017 М-4570/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-336/2018

Дело № 2-336/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» февраля 2018 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Панфиловой Н.В.,

с участием прокурора: Кирюшика К.А.,

при секретаре: Добычиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Акционерного общества «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ» к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Акционерное общество «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения №, расположенного по (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано на то, что ЗАО «Обувная фирма «Юничел» является собственником здания, расположенного по (адрес) Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО2 проживают в жилом помещении № (адрес) Указанное жилое помещение (дата) было предоставлено истцом ответчику ФИО1 на основании ордера, исходя из трудовых отношений между сторонами. 16 сентября 1996 года ФИО1 была уволена в связи с прекращением трудового договора. Ответчикам многократно предлагалось оформить договор найма жилого помещения, но до настоящего времени договор найма не подписан. Предлагалось освободить жилое помещение, был установлен срок для добровольного выселения, однако, ответчиками оно не исполнено. Ответчик ограничивает права и законные интересы истца, пользуясь жилым помещением, поскольку у истца отсутствует возможность предоставить данное помещение нуждающимся в проживании работникам фабрики и иным образом распорядиться жилым помещением.

Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В ходе судебного разбирательства судом установлены и подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, а также свидетельством о государственной регистрации права собственности, предупреждением, актами, приказом о прекращении трудового договора, уведомлениями и выписками из росреестра, технической документацией, справками ЗАО «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ», расчетными листами платы за жилое помещение, трудовой книжкой, квитанциями и кассовыми чеками, сведениями УФМС, письмами КУиЗО, справками ОГУП «ОблЦТИ», договорами о досрочном выкупе имущества, протоколом от 30 октября 1997 года, актами оценки имущества, решением от 29 сентября 1992 года №158, решением от 4 июня 1996 года, постановлением федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2013 года, поквартирной карточкой, следующие обстоятельства.

На основании договора от (дата) №, заключенного с Российской государственной ассоциацией легкой промышленности, организация арендаторов Челябинского промышленно-торгового обувного объединения взяло в аренду имущество Челябинского промышленноторгового обувного объединения на сумму 36 330 тыс.(деноминированных) рублей.

Решением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 29 сентября 1992 г. № 158 Челябинскому арендному промышленно-торговому обувному объединению (обувная фабрика «Юничел») был разрешен досрочный выкуп государственного имущества, взятого в аренду трудовым коллективом.

Выкуп взятого в аренду государственного имущества - государственной доли затрат в строительстве общежития, расположенного по (адрес) был разрешен обувной фабрике (дата) решением № 52 Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом. Согласно указанного решения, строительство общежития осуществлялось без привлечения дольщиков, на средства АОЗТ «Обувная фирма «Юничел» (правопреемник Челябинской обувной фабрики), государственная доля затрат в строительстве общежития (проектные работы) по состоянию на 01 июля 1991 г. составляли 17 тысяч рублей.

На основании данного решения было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от (дата)№, АОЗТ «Обувная фирма «Юничел» (правопреемник Челябинской обувной фабрики»), в соответствии с которым обувная фирма выкупила государственную долю затрат в строительстве указанного общежития по цене 4 197, 1 тыс. рублей.

Согласно п.4 соглашения право собственности наступает у арендатора с момента полного расчета. Платежным поручением от 21 августа 1996 г. № денежные средства перечислены на расчетный счет комитета.

По акту № от 25 июня 1992 года обувная фирма «ЮНИЧЕЛ» приняла от фирмы «Челябстройзаказчик» здание общежития, расположенного по (адрес)

Актом государственной приемочной комиссии от (дата) № здание общежития введено в эксплуатацию. Здание поставлено на учет в органах технической инвентаризации и находилось на балансе фабрики.

(дата) произведена государственная регистрация права собственности ЗАО «Обувная фирма «Юничел» на здание девятиэтажного общежития, общей площадью 4895,1 кв.м, расположенного по (адрес) Основание государственной регистрации права собственности ЗАО «Обувная фирма «Юничел» на указанный объект недвижимого имущества: решение Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом № от (дата), договор о досрочном выкупе арендованного имущества № от (дата), решение Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом № от (дата), протокол заседания комиссии по приватизации во вопросу согласования актов оценки стоимости имущества от (дата), дополнительное соглашение о выкупе арендованного имущества от (дата)

(дата) ФИО1 (ответчик) была принята на работу на Челябинскую обувную фабрику (в настоящее время АО «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ»).

Ответчику ФИО1 с семьей: супругом ФИО6, сыновьями ФИО7, ФИО2 (ответчики), на основании ордера от (дата) АОЗТ «Обувная фирма «Юничел» (в настоящее время АО «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ») было предоставлено в связи с трудовыми отношениями согласно очереди жилое помещение № общежития по (адрес).

Ответчики вселились в спорное жилое помещение, зарегистрировались в нем по месту жительства и продолжают проживать в нем по настоящее время. Для вселения ответчику был выдан ордер.

Лицевые счета в общежитии не заведены, начисление платежей за жилье и коммунальные услуги производится пофамильно по номеру жилого помещения, составляются расчетные листы. Начисление платы за жилое помещение № в доме № по (адрес) и коммунальные услуги осуществляется ЗАО «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ» на имя ответчика ФИО1 Последняя оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за общежитие, несет бремя содержания имущества на протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении. Задолженность имеется, сформировалась в связи с наличием между истцом и ответчиком разногласий относительно используемых при начислении тарифов.

Ответчики недвижимого жилого имущества, принадлежащего на праве собственности и(или) находящегося в пользовании не имеют. Ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 28 февраля 2005 года, в составе семьи 3 человека. По состоянию на 1 января 2017 года в сводном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, сформированном по г.Челябинску, номер очереди 7178 (справка КУиЗО г.Челябинска от 19 декабря 2017 года №40927).

Право собственности на жилое помещение № в д№ по (адрес) не зарегистрировано.

ФИО1, уволена с ЗАО «Юничел» 16 сентября 1996 года по п. 2 ст. 254 КЗОТ РСФСР в связи с утратой доверия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение являлось общежитием, построенным для обувного объединения и изначально было предоставлено ответчику на основании ст. 109 ЖК РСФСР в связи с трудовыми отношениями. Таким образом, между работодателем и ответчиком фактически был заключен договор найма специализированного жилого фонда.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров от 11 августа 1998 г., общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу п. 10 данного Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения в общежитии. При этом суд исходит из того, что спорное помещение в общежитии было предоставлено ответчу в связи с трудовыми отношениями в установленном порядке по решению администрации организации, в ведении которой на тот момент времени находилось общежитие, ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением, вселение имело место до возникновения (регистрации) права собственности истца на общежитие, ответчик вселен и проживает в спорном общежитии не на договорной основе с собственником коммерческого предприятия, а на основе сложившегося ранее порядка предоставления и пользования жилыми помещениями в общежитии.

Переход права собственности на общежитие к акционерному обществу свидетельствует о том, что правоотношения сторон, изначально возникшие на основе предоставления жилого помещения в общежитии по договору найма специализированного жилого фонда, фактически трансформировались в правоотношения, возникшие на основе договора найма, основания расторжения которого и выселения регламентированы нормами ст. ст. 687, 688 ГК РФ.

Прекращение трудовых отношений с предприятием - собственником общежития как основание для расторжения договора найма жилого помещения и выселения, указанными нормами закона (ст.687 ГК РФ) не предусмотрены.

Кроме того, поскольку действующее законодательство не допускает произвольное распространение режима коммерческого найма на жилые помещения в зданиях общежитий, которые фактически были ранее заселены на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд считает возможным руководствоваться при рассмотрении спорных правоотношений, в том числе, ЖК РСФСР, действующим на момент вселения ответчика в спорное помещение общежития.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

С учетом приведенных правовых норм и тех обстоятельств, что ответчики проживают в жилом помещении в общежитии, предоставленном до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 и члены ее семьи (ответчики) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и проработала на предприятии, предоставившем жилое помещение более десяти лет, иным жилым помещением ответчики не обеспечены, в силу требований ст. 13 Вводного закона имеет дополнительные гарантии, ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Не может служить основанием для выселения и факт увольнения ФИО1 по п. 2 ст. 254 КЗОТ РСФСР, поскольку согласно разъяснениям п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 г. №5 «О некотрых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РСФСР» при рассмотрении дела о выселении из общежития, предоставленного в связи с работой, необходимо выяснять, какой трудовой договор был заключен между истцом и ответчиком и по каким основаниям он был прекращен, имея в виду, что в соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены прекратившие работу сезонные, временные работники, лица, работающие по срочному трудовому договору, а также работники, уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин, уволенные за нарушение трудовой дисциплины ли совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 97 Жилищного кодекса РСФСР.

ФИО1 относится к лицам, перечисленным в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, следовательно может быть выселена лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Обувная фирма «ЮНИЧЕЛ» к ФИО1, ФИО2, ФИО2 о выселении из жилого помещения №, расположенного по (адрес) отказать.

Решение может быть обжаловано через районный суд в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: