Решение № 2-1755/2019 2-1755/2019~М-1030/2019 М-1030/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1755/2019

Дело №2-1755/2019 04 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001502-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в Автотранспортном предприятии облрыболовпотребсоюза. Отказ во включении данных периодов пенсионный орган обосновывает отсутствием начисления заработной платы. Считает исключение из стажа данных периодов безосновательным, поскольку в его трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе. Заработную плату в указанные периоды он получал, о чем свидетельствует справка, выданная ему работодателем. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) от 15 февраля 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что о наличии в пенсионном органе недостоверных данных о его заработной плате в спорные периоды он не знал, ответчик запрашивал данные сведения самостоятельно. О выявленной ошибке ему стало известно только при получении решения об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы в качестве водителя в Автотранспортном предприятии облрыболовпотребсоюза с 01 января 1986 года по 23 февраля 1986 года и с 17 марта 1986 года по 31 декабря 1986 года исключены из данного вида стажа, так как в соответствии с направленной в адрес пенсионного органа работодателем справкой за данные периоды в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Считала, что пенсионный орган не может нести ответственность за достоверность сведений, представленных работодателем. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Союза потребительских обществ Архангельской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в лицевых счетах за 1986 год усматривается два физических лица с одинаковыми фамилиями (ФИО1 и ФИО4), в справке от 12 апреля 2018 года, направленной в адрес пенсионного органа, были ошибочно указаны начисления другого физического лица ФИО4

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07 ноября 2018 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возраст заявителя на дату обращения (07 ноября 2018 года) составил 56 лет 07 месяцев. 03 декабря 2018 года истец достиг возраста 56 лет 08 месяцев.

В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 17 лет 11 месяцев 10 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 28 лет 09 месяцев 20 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 07 месяцев 22 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 01 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015.

Из трудовой книжки истца следует, что он 08 сентября 1983 года принят на работу в качестве водителя третьего класса в АТП облрыболовпотребсоюза, 12 мая 1991 года уволен по собственному желанию.

Таким образом, в трудовой книжке истца за спорные периоды имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Исключая периоды работы ФИО1 с 01 января 1986 года по 23 февраля 1986 года и с 17 марта 1986 года по 31 декабря 1986 года из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что за данные периоды в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Действительно, в соответствии со справкой Союза потребительских обществ Архангельской области от <Дата><№>, направленной по запросу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного), за периоды с 01 января 1986 года по 23 февраля 1986 года и с 17 марта 1986 года по 31 декабря 1986 года отсутствовало начисление заработной платы.

Вместе с тем 14 марта 2019 года Союзом потребительских обществ выдана справка <№>, которой Архангельский облпотребсоюз подтверждает стаж ФИО1, <Дата> года рождения, работавшего в Автотранспортном предприятии облрыболовпотребсоюза с 08 сентября 1983 года по 12 мая 1991 года. В связи с тем, что в лицевых счетах за 1986 год усматривается два физических лица с одинаковыми фамилиями (ФИО1 и ФИО4), в справке от <Дата><№>, направленной в адрес пенсионного органа, в лицевых счетах были ошибочно указаны начисления другого физического лица ФИО4 с февраля по март 1986 года. Заработная плата ФИО1 в 1986 году начислялась за все месяцы.

В адрес суда направлены копии лицевых счетов, содержащие сведения о начислении истцу заработной платы за все месяцы 1986 года.

Направление работодателем по запросу пенсионного органа недостоверных сведений о заработной плате истца не опровергает факт работы истца в спорные периоды. Истцом была представлена трудовая книжка, содержащая записи о его работе.

Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данным периодам какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами его отказного пенсионного дела.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 01 января 1986 года по 23 февраля 1986 года и с 17 марта 1986 года по 31 декабря 1986 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа у истца составит более требуемых 13 лет 04 месяцев, необходимых для назначения пенсии мужчине в возрасте 56 лет 08 месяцев.

Истец указанного возраста достиг 03 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах пенсия истцу может быть назначена с указанной даты, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) от 15 февраля 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина