Решение № 12-135/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-135/2020

№

Дело № 12-135/2020


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2020 года г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Баскова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заявителя по жалобе ФИО1,

защитника ФИО1 – Федоровой А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление административной комиссии Бабаевского муниципального района № 1 от 06.08.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от 08.12.2010 «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Бабаевского муниципального района № 1 от 06 августа 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении 09 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (далее по тексту – Закон ВО от 08.12.2010 № 2429-ОЗ) за несоблюдение требований обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время, подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Бабаевский районный суд с жалобой на постановление, в обоснование указала, что они с супругом имеют жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с придомовой территорией, составляющей 1 179 кв.м. Собаки породы лайка у них содержатся в надлежащих условиях в специально созданном вольере. Они - С-вы, как владельцы собак, не нарушают права и законные интересы соседей, находящихся на удаленном расстоянии от установленного вольера. Они, как хозяева, проявляют должную заботу к своим питомцам, позволяя собакам находиться на открытом воздухе и осуществляют их выгул на цепи по выделенному участку придомовой территории, внутри имеющегося двора. Протокол об административном правонарушении составлен участковым уполномоченным только по жалобе соседа ФИО2 и не содержит доказательств факта нарушения тишины собаками заявителя, кроме как - слов соседа. На соседних участках также имеются собаки. Других доказательств в деле не представлено. При принятии решения административной комиссией в основу взяты показания ФИО2 у которых с С-выми сложились неприязненные отношения. Постановление административной комиссии не мотивировано, отсутствуют доказательства вины ФИО1, не дана оценка показаниям лиц, допрошенных при рассмотрении административного материала, не установлено место совершения административного правонарушения. На основании изложенного ФИО1 просила суд постановление административной комиссии Бабаевского муниципального района отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и её защитник Федорова А.А., действующая на основании доверенности, требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в жалобе.

Представитель административной комиссии Бабаевского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав ФИО1, её защитник Федорову А.А., исследовав и оценив материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных статьёй 3 закона области «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области», влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Статьёй 2 Закона Вологодской области от 28.01.2013 № 2973-ОЗ предусмотрено, что покой граждан и тишина в ночное время должны обеспечиваться, в том числе, в жилых помещениях и помещениях вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, номерах гостиниц и иных средствах размещения; на придомовых территориях, парковках, детских и спортивных площадках.

Ночным временем признаётся время с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (ст. 1 Закона Вологодской области от 28.01.2013 № 2973-ОЗ).

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, часть 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 28.01.2013 № 2973-ОЗ «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области» относит, в том числе: иные действия (бездействие), повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Бабаевский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона ВО от 08.12.2010 № 2429-ОЗ, в отношении ФИО1, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 28 минут ФИО1, находясь по месту жительства, нарушила требования по соблюдению тишины и покоя граждан в ночное время, а именно, допустила лай своих собак, тем самым нарушив покой граждан.

Постановлением административной комиссии Бабаевского муниципального района № 1 от 06.08.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от 08.12.2010 «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В материалы дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО4, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, международные ветеринарные паспорта, объяснения свидетелей ФИО2, ФИО4, изложенные в протоколе заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, изложенные в протоколе заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исследованные материалы не содержат доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа ФИО1 допущено нарушение тишины и покоя в ночное время, так как отсутствуют достоверные сведения о том, что именно собаки ФИО1 лаяли в указанное время. Из объяснений свидетелей ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, допрошенных на заседаниях административной комиссии, не установлен факт лая собак, принадлежащих ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Административной комиссией при принятии решения не дана надлежащая оценка показаниям свидетелей, допрошенным при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела по существу доказательств, достоверно подтверждающих факт совершения ФИО1 правонарушения, не имелось, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица, судья считает, что постановление подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено решение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Бабаевского муниципального района № 1 от 06 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от 08.12.2010 «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова