Решение № 2-2423/2016 2-444/2017 2-444/2017(2-2423/2016;)~М-2214/2016 М-2214/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-2423/2016

Дело №2- 444/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием - помощника прокурора г. Клинцы Овчинникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 15 февраля 2017года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Клинцы, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском к ответчику, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдений требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, а именно: ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> с правом на управление транспортным средством категории «В» выданное ДД.ММ.ГГГГ, по данным наркологического отделения ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» состоит на учете с 1999 года.

В соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФИО1 не имеет права на управление транспортными средствами категории «В», т.к. состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц: пассажиров и пешеходов.

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинские учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманией установлен срок диспансерного учета 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Принимая во внимание вышеизложенное полагают, что имеющиеся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего подлежит прекращению. В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании истец - помощник прокурора <адрес> Овчинников В.В. поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и дате с рассмотрения дела в судебное заседание не явился, что следует из уведомления, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, представил ксерокопии документов из амбулаторной карты на ФИО1, указав в заявлении, что у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия.

Третье лицо – представитель МО МВД России «Клинцовский» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии со ст. ст. 35, 39 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Между тем, ответчик не воспользовался предоставленным ему законодательством Российской Федерации, правом явки в судебное заседание, что судом расценивается как нежелание ответчика участвовать в рассмотрении дела, предоставлять в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и возражения относительно заявленных требований, а потому, суд определил признать надлежащим извещение ответчика о дате слушания дела.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей, при этом учитывает мнение лиц, участвующих в деле и не возражающих рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы и мнение участника процесса, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из приведенных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета М. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления авто-мото-транспортными средствами категории В,С.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО МО МВД России «Клинцовский» получил удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>.

Согласно ответа от 12.01.2016г. на запрос суда ФИО1 имеет действующее удостоверение на право управления транспортными средствами.

Согласно представленной выписки из списка лиц, состоящих на учете наркологического отделения ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» следует, что ФИО1 состоит на учете с 1999г. с диагнозом: наркомания опийная.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 пациент наблюдался и от лечения уклонялся, неоднократно доставлялся на освидетельствование.

Управление автотранспортным средством ответчиком, являющимся наркозависимым, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинений имущественного ущерба.

Таким образом, в связи с тем, что ответчик состоит на учете наркологического отделения ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», имеет заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, имеются все основания для прекращения действия права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами. Доказательств того, что ответчик не страдает заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и по заключению врачебной комиссии снят с учета, суду не представлено, поэтому в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в целях безопасности дорожного движения, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, которая в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии <адрес>, выданного МРЭО МО МВД России «Клинцовский» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию решения суда, по вступлении в законную силу, направить в МО МВД России «Клинцовский» для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения серии <адрес>, выданного МРЭО МО МВД России «Клинцовский» ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) государственную пошлину в размере 300 (Триста)руб. в доход муниципального образования в бюджет городского округа – <адрес> (УФК по <адрес> (Клинцовская городская администрация л/с <***>) ИНН <***> КПП 324101001 р/с 40№ ОКАТО 15415000000 КБК 90№ БИК 041501001)..

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца, по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик, как сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Клинцовский городской суд <адрес> заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.