Решение № 2-3093/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3093/2017

дело № 2-3093/2017 07 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ИЧП фирма «Лора» с 02.11.1991 по 07.04.1992, с 04.05.1992 по 01.06.1992, с 01.10.1997 по 31.03.1998. В указанные периоды она работала, получала заработную плату. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 03.07.2016. Деятельность осуществлялась ею в г. Архангельске, по месту жительства и налоговом органе истец была зарегистрирована в г. Архангельске, декларации ею сдавались в г. Архангельске. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 02.11.1991 по 07.04.1992, с 04.05.1992 по 01.06.1992, с 01.10.1997 по 31.03.1998, с 01.01.2016 по 03.07.2016, назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.07.2016.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по указанным основаниям. Пояснил, что основанием для включения в стаж периода работы в ИЧП «Лора» является запись в трудовой книжке, дополнительные документы истцом не предоставляются. В период осуществления предпринимательской деятельности истец осуществляла деятельность в кафе-баре, часть помещений кафе-бара она сдавала в аренду.

Представитель ответчика с истцом не согласилась. Пояснила, что оснований для включения в стаж периодов работы в ИЧП «Лора» не имеется, так как записи в трудовой книжке осуществлены с нарушениями, запись об увольнении истца под № 9 не заверена подписью руководителя, а в следующей записи о принятии на работу не указано наименование работодателя. Кроме того, за часть периодов, которые оспариваются истцом как периоды работы в ИЧП «Лора», работодатель не начислял и не осуществлял уплату страховых взносов. Период осуществления предпринимательской деятельности не подлежит включению в стаж, так как не предоставлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии сведения об оплате страховых взносов за 2016 год в пенсионный орган не было предоставлено, платеж от 29.06.2016 на дату обращения с заявлением не поступил.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП ФИО1, наблюдательного дела ИЧП «Лора», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.07.2016 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 или п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет 05.07.2016.

Решением <№> от 02.08.2016 в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано: по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в размере 20 лет, по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 17 лет. Указанный вид стажа установлен в размере 14 лет 07 месяцев 24 дня.

Оспариваемые истцом периоды исключены из данного вида стажа.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Относительно периодов работы истца в ИЧП фирма «Лора» с 02.11.1991 по 07.04.1992, с 04.05.1992 по 01.06.1992, с 01.10.1997 по 31.03.1998 суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истец 02.11.1991 принята в индивидуальную частную фирму «Лора» на должность продавца (запись № 8), 07.04.1992 уволена (запись № 9). 04.05.1992 принята на должность продавца (запись № 10), 01.06.1992 уволена (запись № 11), 04.04.1994 принята в индивидуальную частную фирму «Лора» на должность продавца (запись № 12), 01.04.1998 уволена (запись № 13).

После исполнения записи <№> в трудовой книжке истца отсутствует подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек, либо руководителя предприятия. При внесении записи № 11 в трудовой книжке отсутствует наименование предприятия, в которое принимается истец на работу.

Вместе с тем, записи № 9, № 11 заверены печатью ИЧП «Лора». Оттиск печати идентичен. Запись № 13 заверена печатью ИЧП «Лора». В данной записи оттиск печати отличается от оттиска печати на предыдущих записях.

Как следует из материалов пенсионного дела, период работы в ИЧП «Лора» с 04.04.1994 по 30.09.1997 включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера».

Из материалов наблюдательного дела ИЧП «Лора» следует, что предприятие было зарегистрировано Соломбальским Советом народных депутатов 19.07.1991, в качестве страхователя в пенсионном органе предприятие зарегистрировано 17.04.1992.

В наблюдательном деле в акте проверки от 12-14.12.1994 имеется оттиск печати, совпадающий с оттиском печати в трудовой книжке истца, которым заверены запись № 9 и № 11.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие подписи лица, ответственного за внесение записи в трудовую книжку истца, а также отсутствие указания на наименование предприятия, при наличии печатей работодателя не может служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом наличия печатей работодателя трудовая книжка истца может быть принята для оценки с целью включения спорных периодов в стаж.

Как указано выше, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались стразовые взносы.

Таким образом, в страховой стаж, а соответственно и в специальный стаж, к которому относится стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включаются те периоды, которые осуществлялись в соответствии с трудовым договором или в рамках иных отношений, подлежащих государственному пенсионному страхованию.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связал включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

Из материалов наблюдательного дела ИЧП «Лора» следует, что согласно справке о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд за период с декабря 1991 года по октябрь 1994 года, начисление заработной платы работникам ИЧП, а соответственно и начисление страховых взносов не осуществлялось в феврале, апреле, мае 1992 года.

Согласно расчетным ведомостям за 4 квартал 1997 года и за 1 квартал 1998 года начисление заработной платы, соответственно начисление страховых взносов не осуществлялось.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца, приходящихся на февраль, апрель, май 1992 года, а также на 4 квартал 1997 и на 1 квартал 1998 года.

С учетом изложенного в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, полежат включению периоды с 02.11.1991 по 31.01.1992, с 01.03.1992 по 31.03.1992, 01.06.1992.

В удовлетворении требований истца о включении в указанные виды стажа периодов с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 07.04.1992, с 04.05.1992 по 31.05.1992, с 01.10.1997 по 31.03.1998 надлежит отказать.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 03.07.2016.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП ФИО1, в указанный период истец действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г. Архангельска. Согласно выписке истцом зарегистрированы виды деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, как не оспаривается ответчиком и то обстоятельство, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховые взносы за 1 полугодие 2016 года были оплачены истцом 29.06.2016. Копия квитанций об уплате страховых взносов имеется в материалах пенсионного дела, предоставлена одновременно с заявлением о назначении пенсии 04.07.2016.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения спорного периода из страхового стажа истца у пенсионного органа не имелось.

Представителем ответчика не оспаривается, что страховые взносы за второе полугодие 2016 года оплачены истцом в декабре 2016 года.

Вместе с тем, из материалов наблюдательного дела, материалов пенсионного дела, выписки из индивидуального лицевого счета следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ею не были предоставлены сведения в персучет о территориальных условиях осуществления деятельности, а также не предоставлены документы, подтверждающие данное обстоятельство.

В ходе рассмотрения дела, истцом предоставлена уточненная декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, из которой следует, что в первом, втором, третьем и четвертом квартале 2016 года истцом осуществлялась деятельность, получен доход.

Данная декларация (уточненная) предоставлена в налоговый орган в мае 2017 года. Первичная декларация предоставлялась истцом в налоговый орган в марте 2017 года без указания дохода за 1 и 2 кварталы 2016 года.

Также истцом предоставлена копия свидетельства о регистрации права собственности на здание общественного назначения, нежилое, одноэтажное, общей площадью 310 кв.м., расположенное по адресу: ....

Как следует из пояснений стороны истца, часть помещений данного здания сдается истцом в аренду, часть используется самостоятельно.

С учетом имеющейся информации о наличии у истца в собственности нежилого помещения, зарегистрированного вида длительности истца, сведений о получении доходов в 2016 году, суд приходит к выводу, что факт осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске истцом подтвержден.

Указанный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для оценки данного периода, как подлежащего включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с целью решения вопроса о возникновении у истца права на назначение пенсии с 05.07.2016, так как сведения об осуществлении данной деятельности и получении дохода за период с 01.01.2016 по 03.07.2016 были сданы истцом только в мае 2017 года, то есть после обращения с заявлением в пенсионный орган и после обращения в суд с исковым заявлением в суд.

При включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных судом периодов работы в ИЧП «Лора» на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил бы менее требуемых 17 лет, в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с 05.07.2016 суд не усматривает.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 02.11.1991 по 31.01.1992, с 01.03.1992 по 31.03.1992, 01.06.1992, с 01.01.2016 по 03.07.2016.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.02.1992 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 07.04.1992, с 04.05.1992 по 31.05.1992, с 01.10.1997 по 31.03.1998, о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.07.2016 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова