Постановление № 5-15/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

Санкт-Петербург 04 января 2019 года

Дело №5- \19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Трегулова Т. В.,

рассмотрев в судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, с участием переводчика ФИО3, владеющей русским и английским языками

административный материал о правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина

ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ во время приёма в Международном пункте пропуска «Пулково-аэропорт» по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 41, литер ЗА, сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин <адрес> ФИО2, незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. Гражданин <адрес> ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево», с целью въезда – спортивные связи (Футбол 2018), без визы на основании паспорта болельщика на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, фактические обстоятельства дела подтвердил, пояснил, что перепутал время отправления из России, в настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию РФ. Также просил учесть, что он родился в РФ, его родители имеют гражданство РФ.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО2;

- справкой ФМС Россия АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» на имя ФИО2 с указанием дат въезда на территорию РФ и дат выезда с территории РФ;

- справкой о том, что гражданин <адрес> ФИО2 постановки на миграционный учет на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеет, на миграционном учете не состоит.

Приведенные выше доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые и достоверные, не противоречащие друг другу. У суда нет оснований не доверять представленным документам.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал полностью.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился в <адрес>, его мать ФИО1 является гражданкой РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копией паспорта на имя ФИО1, свидетельством о рождении на имя ФИО2, из которого следует, что ФИО1 является матерью ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч.3.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: банк получателя ЦБ РФ (Северо-Западное ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу административный штраф (УФК по Санкт-Петербургу( ГУ МВД по СПб и ЛО) (бюджет г.Санкт-Петербурга), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40 911 000, расчетный счет №<***>, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 УИН.

Судья: