Решение № 2-3803/2017 2-3803/2017~М-3491/2017 М-3491/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3803/2017

< > Дело № 2-3803/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Череповца, Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Череповца о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, указав в обоснование иска, что он является сиротой, его < > умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, < > И. был лишь записан по ее указанию. Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ним было закреплено право пользования жилой площадью <адрес>, до его совершеннолетия, в связи с помещением к опекуну А. Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в детское интернатное учреждение, в связи с тем, что < > умерла ДД.ММ.ГГГГ, < > И. записан по ее указанию, сняты обязанности с опекуна А. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался < > что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказания в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет для получения жилой площади составом семьи 1 человек, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако до настоящего момента администрацией г. Череповца жилая площадь не предоставлена. В настоящий момент проживает и зарегистрирован по <адрес>. Указанная квартира предоставлена < > А. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой формы № 3. Жилая площадь данной квартиры составляет всего < > кв.м., при этом в квартире помимо < > и его проживают и зарегистрированы еще два человека (< >< >). Указанные лица не являются его семьей и совместное проживание с ними невозможно, в том числе учитывая площадь квартиры. В пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Полагает, что имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории города Череповца Вологодской области по нормам, установленным действующим законодательствам РФ.

Истец просит обязать администрацию г. Череповца предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма по нормам, установленным действующим законодательствам РФ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом уточнены исковые требования, просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика Департамент строительства Вологодской области и обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма по нормам, установленным действующим законодательствам РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г.Череповца по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, находит их необоснованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства Вологодской области.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представлен письменный отзыв на исковое заявление, с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статьей 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением мэрии г.Череповца Вологодской области от 11 августа 2005г. №3266 (в ред. постановления мэрии г. Череповца от 12.07.2011г. № 2949) «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13.0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был определен в детское интернатное учреждение, в связи с тем, что < > умерла ДД.ММ.ГГГГ, < > И. записан по ее указанию, сняты обязанности с опекуна А.

Постановлением мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек.

Постановлением мэрии г.Череповца «О включении в список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений и снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Действующим законодательством Департамент строительства Вологодской области определен уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.

Таким образом, из материалов дела следует и ответчиками не оспаривается, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Череповца. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер ФИО1 в указанном списке под №.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении ФИО1 на территории Вологодской области.

С учетом этого, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Суд полагает в удовлетворении требований ФИО1 к мэрии г. Череповца отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с учетом установленной законом нормы.

Исковые требования ФИО1 к мэрии г.Череповца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04 сентября 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина