Решение № 12-39/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

Город Новая Ляля 12 декабря 2019 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – инженера по информационным технологиям МБОУ НГО «СОШ № 10» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области, от 02.10.2019 по делу № 5-164/2019, которым

должностное лицо – инженер по информационным технологиям МБОУ НГО «СОШ № 10» ФИО1 на основании ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области, от 02.10.2019 по делу № 5-164/2019 должностное лицо – инженер по информационным технологиям МБОУ НГО «СОШ № 10» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса .

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи о назначении административного наказания изменить, назначить ей наказание как физическому лицу, так как она не является должностным лицом .

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала доводы, указанные в жалобе.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремова Е.В. пояснила, что с жалобой ФИО1 об изменении постановления мирового судьи о назначении административного наказания и назначении наказания как физическому лицу согласно, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено в отношении физического лица ФИО1

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лице, составившее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Ефремову Е.В., исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области, от 02.10.2019 по делу № 5-164/2019 подлежащим изменению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

На основании части 5 статьи 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.

Приказом директора МБОУ НГО «СОШ № 10» от 05.04.2012 № 19-лс ФИО1 назначена инженером по информационным технологиям МКОУ НГО «СОШ № 10».

Согласно пункту 4.1 Положения о сборе, хранении, обработке персональных данных обучающихся и их родителей МБОУ НГО «СОШ № 10», утвержденного приказом директора школы от 01.04.2014 № 22-од, инженер-электроник имеет право доступа к персональным данным обучающихся и родителей (законных представителей), дает расписку о неразглашении персональных данных.

При этом согласно приложению № 2 к указанному Положению «Согласие родителей (законных представителей) ребенка МБОУ НГО «СОШ № 10» на обработку персональных данных» открыто могут публиковаться только фамилии, имена и отчества, фотографии обучающихся и их представителей в связи с конкурсами разного уровня и мероприятиями Учреждения.

Официальный сайт МБОУ НГО «СОШ № 10» http://sosh10.moy.su на главной странице содержит раздел «Сведения об образовательной организации», в котором в подразделе «Документы» размещено «Положение о Совете школы».

При переходе по ссылке открывается документ в формате Word «Положение о Совете школы», который содержит списочный состав родителей, входящих в Совет школы (родительский комитет), с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и контактного телефона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь инженером по информационным технологиям МБОУ НГО «СОШ № 10», в нарушении с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 5, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, Положения о сборе, хранении, обработке персональных данных обучающихся и их родителей МБОУ НГО «СОШ № 10», утвержденного приказом директора школы от 01.04.2014 № 22-од разместила на официальном сайте образовательного учреждения в свободном доступе списочный состав родителей, входящих в Совет школы (родительский комитет), с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и контактного телефона.

Данные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО1, которое заместителем прокурора Новолялинского района Свердловской области Баудером Г.А. составлено в полном соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . распечаткой с сайта МБОУ НГО «СОШ № 10» , приказом МБОУ НГО «СОШ № 10» от 01.04.2014 № 22-од , Положением о сборе, хранении, обработке персональных данных обучающихся и их родителей МБОУ НГО «СОШ № 10» , приказом директора МБОУ НГО «СОШ № 10» от 05.04.2012 № 19-лс, согласно которому ФИО1 назначена инженером по информационным технологиям МКОУ НГО «СОШ № 10» .

Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, мировым судьей неверно истолкован субъект правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора Новолялинского района Свердловской области Баудером Г.А. в отношении физического лица ФИО1

Санкцией ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировой судья при назначении наказания назначил ФИО1 минимальное наказание по санкции ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как должностному лицу.

Следовательно, ФИО1 должно быть назначено минимальное наказание по санкции ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как гражданину (физическому лицу) лицу в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области, от 02.10.2019 по делу № 5-164/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – инженера по информационным технологиям МБОУ НГО «СОШ № 10» ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 по ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Решение является окончательным, вступает в законную силу со дня оглашения.

Решение составлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.

Судья: Новикова Т.Л.