Решение № 2А-6694/2025 2А-6694/2025~М-5617/2025 М-5617/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-6694/2025

Дело № 2а-6694/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки <дата>

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молчанова С.В., при секретаре Березневой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления, обязании внести эти изменения, взыскании судебных расходов,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд в административным исковым заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (далее по тексту – Минчистоты <адрес>) о признании незаконным и отмене решения об отказе о внесении в реестр лицензий и возложении обязанности о внесении в реестр лицензий, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений №№ 47, 2 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, д. 8, где в период с <дата>. по <дата> г. было проведено в очно-заочной форме общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом № «<№ обезличен>» от «04» сентября 2024 г.

Как указали административные истцы, согласно протоколу, в собрании приняли участие собственники, обладающие 63,69 % голосов об общего числа голосов и по всем вопросам повестки дня общим собранием, были приняты решения необходимым большинством голосов, в том числе о выборе управляющей организации ООО «ДЭЗИС» (п. 8 решения собрания) и заключения с ООО «ДЭЗИС» договора управления (п. 10 решения собрания).

Однако, на поступившее от ООО «ДЭЗИС» заявление о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в адрес Минчистоты <адрес> административным ответчиком было выдано решение от <дата> № № <№ обезличен> об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления, ссылаясь на якобы имевшее место нарушения при оформлении протокола и его обязательных приложений.

На основании изложенного, считая решение административного ответчика незаконным и ущемляющим права собственников помещений по выбору управляющей организации многоквартирного дома, административные истцы просят признать незаконным решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) № <№ обезличен> от <дата> г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления ООО «ДЭЗИС» (ИНН <№ обезличен>) в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес>, г. Химки, <адрес>, д. 8; обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) внести изменения в реестр лицензий <адрес>, внеся туда запись об управлении управляющей организацией ООО «ДЭЗИС» (ОГРН ИНН <№ обезличен>) многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, д. 8, и исключив из реестра лицензий запись об управлении указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (ИНН <№ обезличен> ОГРН <№ обезличен>); взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) уплаченную административными истцами государственную пошлину и почтовые расходы.

В судебное заседание административные истцы не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, обеспечили явку представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо - ООО «ДЭЗИС» обеспечило явку представителя, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Жилищник г.о. Химки» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебными повестками.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон по делу в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законны интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ст. 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании решения. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией. (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статья 47 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из материалов следует, что решением внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, д. 8, оформленным протоколом от <дата> № «К8-1/24», собственниками приняты решения, в том числе, в том числе о выборе управляющей организации ООО «ДЭЗИС» (п. 8 решения собрания) и заключения договора управления (п. 10 решения собрания).

В связи с принятым общим собранием решением о выборе ООО «ДЭЗИС» в качестве управляющей организации ООО «ДЭЗИС» подала в установленном порядке, переданный инициатором пакет документов по собранию (протокола с приложениями), в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (далее по тексту - Минчистоты <адрес>) путем направления заявления о заключении договора МКД по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, д. 8 через систему ГИС ЖКХ, согласно действующего законодательства с входящим номером: <№ обезличен> от <дата> г.

В силу ч. 1 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: реестр лицензий субъекта Российской Федерации; сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); реестр дисквалифицированных лиц.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч. 2 ст. 195 РФ).

Ч. 2 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены приказом Минстроя России от <дата> № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ № 938/пр).

изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта РФ на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копию договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы: копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем; копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра; документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства РФ; опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка; поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома; поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом..

Указанный порядок содержит исчерпывающий перечень документов и сведений, представленных лицензиатом для внесения изменений в реестр лицензий субъекта.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ООО «ДЭЗИС» имеет лицензию № <№ обезличен> от <дата> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В период с <дата> г. по 25.08.2024г. в многоквартирном доме по адресу <адрес>, г.о. Химки, <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений (далее по тексту – ОСС), оформленное протоколом № «К8-1/24» от «04» сентября 2024 года, которое проводилось в форме очно-заочного голосования, инициатором которого являлся ФИО3 (собственник жилого помещения № <адрес> по адресу: г. Химки, со следующей повесткой дня:

1. Выбор председателя собрания и наделение его полномочиями по подсчету голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников.

2. Выбор секретаря собрания, и наделение его полномочиями по подсчету голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания собственников.

3. Выбор счетной комиссии собрания.

4. Подтверждение полномочий по управлению многоквартирным домом управляющей компанией ООО "УЮТНЫЙ ДОМ" ИНН <№ обезличен> на период с 03.04.2017г. по настоящее время (24.07.2024г.)

5. Принятие решения об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, в связи с ненадлежащим выполнением управляющей организацией ООО "УЮТНЫЙ ДОМ" ИНН <№ обезличен> условий такого договора.

6. Расторжение договора управления с ООО "УЮТНЫЙ ДОМ" ИНН <№ обезличен>.

7. Выбор способа управления МКД- управление управляющей компанией.

8. Выбор управляющей организации ООО "ДЭЗИС" ИНН <№ обезличен>.

9. Утверждение проекта договора управления с ООО "ДЭЗИС" ИНН <№ обезличен>.

10. Заключение договора управления многоквартирным домом с ООО "ДЭЗИС" сроком на три года с возможностью дальнейшей пролонгации при условии неукоснительного исполнения условий договора, и применения тарифов и ставок утверждаемых Администрацией городского округа Химки.

11. Принять решение о наделении полномочиями ООО "ДЭЗИС" ИНН <***> на получение от ООО "УЮТНЫЙ ДОМ" технической документации на многоквартирный дом, иных связанных с управлением домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества, электронных кодов доступа к оборудованию, входящих в состав общего имущества собственников, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации МКД и управления им, а также обязать ООО "УЮТНЫЙ ДОМ" дополнительно передать копии смет, дефектных ведомостей, актов выполненных работ, оборотно-сальдовые ведомости в разрезе каждой квартиры за последние три года управления и обслуживания.

12. Наделение полномочиями управляющую организацию и председателя совета многоквартирного дома на представление интересов собственников по вопросам содержания и обслуживания МКД в органах исполнительной власти, правоохранительных органах и судебных инстанциях.

13. Принять решение по переходу на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные услуги и фондом капитального ремонта по взносам на капитальный ремонт по тарифам установленным органами местного самоуправления субъекта РФ (<адрес>).

14. Об определении холла 1-го этажа в нашем жилом МКД в качестве помещения для размещения уведомлений о проведении последующих общих собраний собственников МКД и доведения итогов проведенных собраний, а также иной информации о значимых событиях, затрагивающих интересы собственников.

15. Определение места хранения копий протоколов, решений общих собраний собственников жилых помещений МКД и иной документации, подлежащей рассмотрению собственниками помещений и входящей в компетенцию вопросов общего собрания собственников.

По итогам состоявшегося общего собрания собственников помещений был собран кворум 71,25 % и приняты решения, по поставленным в повестке общего собрания собственников помещений, вопросам, соответственно жилищному законодательству.

В голосовании приняли участие собственники, обладающие 2 898,675 кв.м. (63,69 %).

По вопросу выбора ООО «ДЭЗИС» в качестве управляющей организации (п. 7 протокола) проголосовало «за» - 91,458 %, «против» - 3,248 %, «воздержалось» - 5,294 %. Решение принято.

Как следует из протокола, тем же решением собрания постановлено об утверждении и заключения договора управления многоквартирным домом с ООО «ДЭЗИС».

Судом установлено, что решения указанного общего собрания собственников в судебном порядке никем из собственников помещений не оспорены и являются действительными.

Согласно п. 20 Требований к оформлению протоколов (далее Требования), утвержденные приказом Минстроя России от <дата> № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Согласно материалам дела, переданные инициаторами материалы ОСС ООО «ДЭЗИС» в установленные сроки направило заявление о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> от <дата> г.

<дата> Минчистоты <адрес> принято решение № <№ обезличен> об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления по основаниям, изложенным в решении.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что с соблюдением всех требований действующего законодательства проведено общее собрание собственников, на котором ООО «ДЭЗИС» выбрано в качестве управляющей организации, которое в свою очередь обратилось к административному ответчику с заявлением по вопросу внесения изменений в реестр лицензий и предоставления необходимого пакета документов, однако соответствующие сведения в реестр лицензий не внесены, в виду направления в адрес ООО «ДЭЗИС» решения об отказе, указывая на то, что заявителем размещены приложения к протоколу общего собрания собственников (далее по тексту – ОСС), содержащие нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно:

1. Отсутствует подтверждение уведомления собственников проведении ОСС в системе или региональной информационной системе, отсутствует подтверждение направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствует подтверждение вручения каждому собственнику помещения в МКД под роспись, не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД (ч. 4. ст. 45 ЖК РФ, подп. «в» п. 20 Требований). Согласно реестру вручения уведомления, собственникам помещений в МКД, собственники уведомлены менее чем за 10 дней до проведения ОСС,

2. Решения собственников помещений в МКД содержат следующие нарушения: не содержат реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; дата заполнения после проведения ОСС. Согласно реестру собственников, в решениях неверно указаны: количество голосов, которыми обладает данное лицо, номер принадлежащего помещения, фамилия, отчество (подп. «ж» п. 20 Требований).

3. В реестре присутствующих лиц на очной части не у всех указаны реквизиты правоустанавливающих документов (п. 13 Требований).

Однако, как подтверждается документами, приложенными к исковому заявлению и дополнительной позиции на возражения ответчика, а также устно представителем истца факты, указывающие на отсутствие в решениях собственников помещений в МКД реквизитов документа, подтверждающих право собственности на указанное помещение опровергаются материалами общего собрания собственников.

По первому пункту установлено и подтверждается материалами дела, представленными в пояснениях на возражения стороной истца:

Согласно п. 20 Требований обязательным приложением к протоколу является в том числе документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, таковым приложением к протоколу № К8-1/24 от <дата> является приложение № 11 - акт о размещении сообщения о проведения собрания н на 9 л. (л.п. 457-464), а также копия протокола от <дата> г. № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования, многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, д. 8 (л.п. 450-454), п. 10 которого принято решение о принятии решения об определении способа уведомления об итогах общего собрания собственников и последующих общих собраниях собственников на информационном стенде в холле подъезда на 1 этаже.

Размещение указанного документа в системе ГИС ЖКХ в качестве обязательного приложения подтверждается скриншотом заявки, где отражены прикреплённые файлы, а также описью документов к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> при подаче заявлению от ООО «ДЭЗИС».

Таким образом, указание на отсутствие в представленных документах, копии решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД не соответствует действительности и является необоснованным.

Кроме того, реестр вручения уведомлений собственникам помещений в МКД, на которые ссылается специалист Минчистоты <адрес> не представлен в пакете документов по причине отсутствия в его необходимости. В приложении № 3 (л.п. 21-25) представлен реестр вручения решений/бюллетеней для голосования, которые возможно вручать собственникам по мере их обращения в период голосования.

Суд при отсутствии иных доказательств стороной Ответчика с данными доводами соглашается.

По второму пункту установлено и подтверждается материалами дела.

Оформление бланков решений собственников жилых помещений полностью соответствуют пп. «ж» п. 20 Требований к оформлению протоколов ОСС собственников помещений в МКД, утв. Приказом от <дата> № 44/пр, а именно письменные решения собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, содержат сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей. Государственный орган указывает на тот факт, что бланки решений по жилому помещению 51 ФИО8(л.п. 68) и ФИО9 (л.п. 71) заполнены более поздней датой после окончания голосования (1,543% кол-во голосов).

Ответчик поясняет в своей позиции, что ни в коем случае не решает юридическую судьбу протокола, но вместе с тем пытается указать на признание бланков решений недействительными по указанной выше причине, хотя заметим, Требованиями этот не предусмотрено. Кроме того, в случае отбраковки данных бланков из общего числа голосовавших никак не отразится на кворуме в 63,39% на волеизъявление собственников многоквартирного дома и судьбу протокола в целом.

По третьему пункту предъявленных нарушений обращаем внимание суда на тот факт, что собственники данных жилых помещений идентифицированы в реестре собственников помещений, а также собственники кв. 32 приняли участие в заочной части голосования путем заполнения бланков решений.

В самом приложении «Присутствующие лица» отсутствие реквизитов, подтверждающих право собственности на указанные помещения, а также подписи и либо отсутствие в приложении фамилии, имени, отчества по указанным жилым помещениям в данном случае по кв. 22 (ФИО10, ФИО11, ФИО12) не могут влиять на волеизъявления большинства собственников.

Также отмечено, что по указанной ответчиком кв. 29 (ФИО13) реквизиты документа о собственности присутствуют. Отсутствие тех или иных сведений в листе регистрации присутствующих лиц на очной части собрания могут быть обусловлены рядом фактором, которые не зависят от инициаторов.

Сведения по реестру собственников инициатору передаются по запросу в действующую управляющую организацию и неверные и недостающие сведения, переданные управляющей организации, могут корректироваться исключительно в процессе голосования, поскольку с <дата> третьим лицам не передаются сведения по ЕГРН.

В целом, выявленные нарушения говорят о формальном подходе при рассмотрении заявления о внесении в реестр лицензий, что нарушает право собственников на выбор способа управления и управляющей организации, на создание более безопасных и комфортных условий проживания, поскольку решения собрания недействительными не признаны.

В письменных возражениях ответчик подчеркивает, что не определяет юридическую судьбу решений общего собрания собственников помещений, однако указанные в отказе пункты прямо указывают на то, что государственный орган выходит за пределы своих полномочий.

В представленном отзыве со стороны заинтересованного лица ООО «ДЭЗИС» указало, что административный ответчик необоснованно по надуманным и незаконным основаниям препятствует внесению сведений в реестр лицензий избранную управляющую организацию, чем нарушает права жителей на самоопределение по вопросу выбора управляющей организации, полагая, что все доводы, приведенные со стороны ответчика, выходят за пределы полномочий при рассмотрении заявлений о внесении в реестр лицензий, утвержденные 938/пр.

Оценивая доводы и возражения сторон в корреспонденции с представленными ими доказательствами, суд приходит к убеждению о наличии достаточных правовых и фактических оснований для полного удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства, с которыми заявитель связывает их обоснование, в полной мере основаны на законе и нашли своё подтверждение. Судом дана оценка, позволяющая полагать, что в своих действиях Минчистоты <адрес> при проверке документов в рамках Приказа Минстроя № 938/пр на соответствие требованиям выходит за пределы своих полномочий с разрешением вопросов, которые могут подниматься исключительно при проверке протокола общего собрания на легитимность.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 110 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

признать решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) № <№ обезличен> от <дата> г. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возврате заявления ООО «ДЭЗИС» (ИНН <№ обезличен>) в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес>, г. Химки, <адрес>, д. 8 незаконным.

Возложить на Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) обязанность внести изменения в реестр лицензий <адрес>, внеся запись об управлении управляющей организацией ООО «ДЭЗИС» (ОГРН ИНН <№ обезличен>) многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>, г. Химки, <адрес>, д. 8, и исключив из реестра лицензий запись об управлении указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Жилищник г.о. Химки» (ИНН <№ обезличен> ОГРН <№ обезличен>).

Взыскать в пользу ФИО1 и ФИО2 с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) расходы по госпошлине в сумме 1500 руб. в пользу каждой.

Взыскать в пользу ФИО2 с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> (ОГРН <№ обезличен>, ИНН <№ обезличен>) почтовые расходы в размере 564,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов