Решение № 12-33/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-33/2018

Дело №12-33/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Исилькуль 29 ноября 2018 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Г.Глазкова,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.42 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Исилькульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.42 Кодекса Омской области об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. ФИО1 нарушил п.8.2.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденных решением Совета Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, допустил зарастание сорной травой и камышом земельного участка по адресу <адрес>, находящегося у него в аренде по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; администрацией Исилькульского городского поселения ФИО1 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ г. о необходимости скосить сорную траву и камыш на участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок не приведен в надлежащее состояние, ФИО1 уклонился от исполнения предписания. За указанное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано, что административный орган не известил его надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушения. Определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было им получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении административная комиссия Исилькульского муниципального района не убедилась в том, что он надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по указанным основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол – ФИО, пояснила суду, что ФИО1 был извещен о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день протокол составлен не был, протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, об этом ФИО1 не уведомлялся.

Секретарь административной комиссии Исилькульского муниципального района ФИО сообщил суду, что сведения о получении ФИО1 извещения о времени рассмотрения дела об административном правонарушении проверены не были.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении при неявке физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении составляется в его отсутствие, только в случае надлежащего извещения.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был уведомлен о необходимости явиться для дачи объяснений по факту нарушения и подписания протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.42 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уведомлении его на указанную дату в материалах дела не имеется.

В силу ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, помимо прочего, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Данный вопрос не был разрешен при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административной комиссией Исилькульского муниципального района, несмотря на отсутствие в деле сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени составления протокола.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случая. если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ему вручено определение.

Указанные сведения не соответствуют действительности, поскольку согласно информации официального сайта Почты России отправление с идентификационным номером, указанным в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении, было вручено адресату только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административная комиссия Исилькульского муниципального района была не вправе рассматривать дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В связи с установленными судом существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, суд считает необходимым обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Исилькульского муниципального района со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Исилькульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.42 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Исилькульского муниципального района со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г.Глазкова