Апелляционное определение № 33-1963/2026 от 7 апреля 2026 г.

Дело № 33-1963/2026

№ 2-6304/2025

УИД 56RS0018-01-2025-008160-84


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретарях Миногиной А.В., Сукачевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости

по апелляционным жалобам ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 октября 2025 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 6 июня 2023 года он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от 23 июня 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, просил суд признать незаконным решение ответчика от 23 июня 2023 года; возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы: с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года; с 1 августа 2001 года по 31 августа 2003 года; с 1 октября 2014 года по 3 июня 2015 года; с 5 июня 2015 года по 26 августа 2015 года; с 7 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года; с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2018 года; с 30 сентября 2018 года по 1 сентября 2019 года; с 30 сентября 2019 года по 26 августа 2020 года; с 1 октября 2020 года по 15 августа 2021 года; с 20 августа 2021 года по 15 августа 2022 года; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата), исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (дата) №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 23 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в льготном исчислении периодов работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года. Обязал ОСФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов: с 1 октября 2014 года по 3 июня 2015 года; с 5 июня 2015 года по 26 августа 2015 года; с 7 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года; с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2018 года; с 30 сентября 2018 года по 1 сентября 2019 года; с 30 сентября 2019 года по 26 августа 2020 года; с 1 октября 2020 года по 15 августа 2021 года; с 20 августа 2021 года по 15 августа 2022 года, принять новое решение, обязав ОСФР по Оренбургской области включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представителем ОСФР по Оренбургской области подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить в части включения ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании до перерыва, его представителя ФИО2, действующего на основании ордера от (дата) №, поддержавших доводы апелляционной жалобы истца, возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, представителей ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от (дата) №, ФИО5, действующей на основании доверенности от (дата) №, поддержавших доводы апелляционной жалобы ответчика, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований включить в специальный стаж в льготном исчислении период учебы в клинической ординатуре с 1 августа 2001 года по 31 августа 2003 года истцом не обжалуется, в связи с чем в силу абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 6 июня 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 23 июня 2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 25 лет 5 месяцев 9 дней, а требуется 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая исковые требования и включая в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года - врач-интерн кафедры хирургии ФИО13, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что в период работы врачом-интерном ФИО1 фактически исполнял функциональные обязанности врача-хирурга.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781), право на льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, льготный порядок исчисления специального стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев предусмотрен для врачей-хирургов в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 ноября 1999 года в льготном исчислении необходимо работать в должности врача-хирурга и осуществлять трудовую деятельность в отделении хирургического профиля учреждения здравоохранения, а также необходимо подтверждение осуществления работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть, выполнение работы полный рабочий день не менее чем на 1 ставку.

Согласно сообщению ФИО14 (том 1, л.д. 194) ФИО1 с 1 августа 2000 года на основании приказа от 31 августа 2000 года № зачислен после окончания академии для прохождения клинической интернатуры на кафедру хирургии ФППС; с 29 июля 2001 года приказом от 13 июля 2001 года № отчислен в связи с окончанием сроков углубленной специализации на кафедре хирургии ФППС.

В целях проверки доводов истца об осуществлении хирургической деятельности в стационаре при прохождении интернатуры, судебная коллегия, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 43 постановления от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», принимает во внимание сообщение ГАУЗ «ГКБ № 1» от 18 марта 2026 года № Уз-29/329 исх. 26, согласно которому записи о трудовой деятельности ФИО1 в лечебном учреждении к книге приказов за период с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года отсутствуют, на период прохождения интернатуры студенты были трудоустроены на кафедре ФИО15.

На основании представленных в материалы дела документов невозможно установить специальность, по которой ФИО1?А. проходил интернатуру в качестве врача-интерна.

Доказательств осуществления истцом профессиональной деятельности в должности врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационара в спорный период на 1 ставку в материалы дела также не представлено.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 декабря 1999 года.

За спорный период с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем на общих основаниях без кода льготного характера труда «хирургия».

При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 23 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении, периодов работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года; возложения обязанности на ОСФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев, периоды работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая спор и отказывая в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периодов: с 1 октября 2014 года по 3 июня 2015 года; с 5 июня 2015 года по 26 августа 2015 года; с 7 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года; с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2018 года; с 30 сентября 2018 года по 1 сентября 2019 года; с 30 сентября 2019 года по 26 августа 2020 года; с 1 октября 2020 года по 15 августа 2021 года; с 20 августа 2021 года по 15 августа 2022 года - врач-хирург в ФИО16, в хирургическом отделении ФИО17, суд первой инстанции исходил из того, что поликлиника не относится к стационару, доказательств нахождения в составе клиники стационара и работы в нем в спорный период, истцом не представлено, сведения персонифицированного учета представлены без льготного кода «хирургия».

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца представленные в материалы дела операционные журналы не являются безусловным доказательством, подтверждающим осуществление в спорные периоды трудовой деятельности в должности врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационара на 1 ставку.

В целом доводы апелляционной жалобы истца не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 октября 2025 года отменить в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 23 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в льготном исчислении периодов работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 1 августа 2000 года по 29 июля 2001 года, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Морозова

Судьи: С.А. Устьянцева

В.В. Раковский

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2026 года.